Открыта редакционная
подписка на 2023 год
Подпишись выгодно

История управления казной

Алла Николаевна РОЖДЕСТВЕНСКАЯ, помощник руководителя УФК по Новгородской области

Историю казначейства невозможно рассматривать без истории государственного управления России, которая насчитывает более тысячи лет. С точки зрения русской государственности опыт древнего Великого Новгорода уникален. Именно здесь зародилось русское государство, жила и процветала первая русская республика, владения которой простирались от Балтики до Урала. А прообразом казначейства по праву можно считать казну Ярослава Мудрого.

XI–XVI века: истоки

Ярослав дал Новгороду самый первый в истории нашей страны свод законов, регулирующий в том числе и фискальные нормы (доходы и расходы государственной казны) — так называемую «Русскую Правду», с которой берет свое начало и история финансового контроля. В этом документе закреплялось право высшего должностного лица — князя — на денежный контроль[1]. Впоследствии созданный Владимиром Мономахом Устав (XII век) дополнил «Русскую Правду» и придал финансовому контролю более строгий характер.

В новгородской республике вплоть до XIV века контроль над управлением финансами государства оставался важнейшей функцией веча, не зависящего от воли князя. Среди археологических документов, найденных на территории Великого Новгорода, примечательна грамота № 902, датируемая XI веком. Это своеобразный отчет сборщика дани новгородскому чиновнику. Новгородцы собирали дань (тогдашний федеральный налог) и передавали ее посаднику, который контролировал расходы князя, тысяцкий следил за налоговой системой, архиепископ был хранителем казны.

Доступ ограничен

Материал опубликован в сокращенном виде. Прочитать публикацию целиком вы можете, подписавшись на журнал «Финконтроль»

Подписаться Авторизоваться

Публикации по теме

Ваш комментарий:*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено