Незаконность изменения существенных условий контракта как основание для взыскания неосновательного обогащения
Одним из наиболее распространенных правонарушений в сфере законодательства о контрактной системе является неправомерное изменение существенных условий государственного или муниципального контракта. Как контролеры Республики Башкортостан применяют механизм взыскания неосновательного обогащения, рассказывает заместитель начальника отдела контроля за использованием межбюджетных трансфертов Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан Рустам Вильданович Файзуллин.
Одним из наиболее распространенных правонарушений в сфере законодательства о контрактной системе является неправомерное изменение существенных условий государственного или муниципального контракта. КоАП РФ предусматривает за такое нарушение административный штраф в размере 20 тысяч рублей — на должностных лиц, 200 тысяч рублей — на юридических лиц. В случае если нарушение повлекло дополнительное расходование бюджетных средств, стороны контракта в соответствии с частью 5 статьи 7.32 КоАП РФ должны заплатить штраф в размере двукратного объема дополнительно израсходованных бюджетных средств.
Всего по состоянию на сегодня к административной ответственности по части 5 статьи 7.32 КоАП РФ в Республике Башкортостан привлечены четыре должностных и три юридических лица. Общая сумма штрафов — на сумму 1,3 миллиона рублей.
В то же время согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РФ максимальный штраф на юридическое лицо не должен превышать 1 миллиона рублей. Срок давности привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 7.32 КоАП РФ составляет год. В результате «бенефициаром» допущенного нарушения становится поставщик (подрядчик, исполнитель), который получил неосновательное обогащение за счет бюджетных средств. Размер неосновательного обогащения может многократно превышать размер потенциального штрафа, что порождает соблазн в намеренном завышении цены контракта при изменении существенных условий контракта.
Доступ ограничен
Материал опубликован в сокращенном виде. Прочитать публикацию целиком вы можете, подписавшись на журнал «Финконтроль»