Ведомственный контроль закупок в поле зрения ФАС

К. А. Долгополова

Заместитель руководителя — начальник отдела административного и судебного производства Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Ксения Андреевна Долгополова проанализировала вопросы, которые возникают в ходе рассмотрения материалов проверок, поступающих из органов ведомственного контроля в УФАС.

В соответствии со статьей 100 Закона № 44-ФЗ государственные и муниципальные органы осуществляют ведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков. Правила осуществления ведомственного контроля для федеральных заказчиков утверждены постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 года № 89. Порядок проведения ведомственного контроля в отношении региональных и муниципальных заказчиков определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.

Статья 23.66 КоАП РФ и Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд предусматривают, что если в ходе проверки выявлены действия (бездействие) заказчиков, содержащие признаки административных правонарушений, то такие материалы проверки органы ведомственного контроля направляют в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе.

Поскольку порядок проведения ведомственного контроля в отношении региональных и муниципальных заказчиков определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией, то он может содержать иной механизм уведомления контрольных органов в сфере закупок и органов прокуратуры о выявленных нарушениях законодательства о контрактной системе.

Сегодня мы поговорим о взаимодействии Управления ФАС Челябинской области (далее — Управление) с органами ведомственного контроля региона. Анализ административной практики за 2019–2021 годы выявил ряд тенденций и проблем взаимодействия.