Управление финансового контроля администрации города Сочи Краснодарского края в своей практике эффективно использует предварительный контроль. Начальник отдела финансового контроля Елена Сергеевна Фотина рассказала, как в результате анализа работы уличного освещения удалось сэкономить бюджетные средства.

Применение методов предварительного контроля города Сочи — важный элемент бюджетного процесса. Его цель — обеспечить эффективное использование финансовых средств, выделяемых на развитие и функционирование муниципалитета. В условиях ограниченных ресурсов и растущих социальных потребностей необходимость в тщательном контроле и оптимизации расходов становится особенно актуальной.

Наблюдение

Управление в рамках предупреждающего контроля в течение 2024 года использовало метод наблюдения. Наблюдение проводили путем сбора и обработки данных из информационных систем, открытых интернет-источников, информации, поступившей при межведомственном взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Сочи и прокуратурой города Сочи. Мы осуществляли:

— мониторинг закупок и исполнения контрактов, размещенных в ЕИС на предмет обоснованности начальной цены закупок, соблюдения установленных процедур их проведения, оценки полученных результатов закупок;

— мониторинг своевременности постановки на учет бюджетных обязательств, возникших на основании муниципальных контрактов с помощью программного обеспечения АИС «Бюджет»;

— мониторинг законности размещения рекламы на остановочных павильонах;

— мониторинг исполнения муниципальных контрактов на выполнение работ по обработке пальм от вредителей, по уходу за зелеными насаждениями и газонами, по вывозу мусора и других мероприятий по благоустройству города.

По результатам направлены письма в адрес ответственных лиц с описанием выявленных нарушений и рекомендаций по их устранению.

Кроме того, для снижения объема и количества объектов незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета города, на постоянной основе собирали информацию от балансодержателей об изменении количества объектов незавершенного строительства и сумме вложений. По итогам формировали предложения по дальнейшему использованию или списанию объектов незавершенного строительства.

Анализ

Отдел контроля муниципальных закупок управления провел 50 аналитических мероприятий по контролю за проведением претензионной работы по муниципальным контрактам в отношении 15 ГРБС. В их адрес направлены запросы о предоставлении сведений о ведении претензионной работы. Учреждения еженедельно предоставляли в управление данные, в том числе в отношении подведомственных муниципальных учреждений. Мы проанализировали информацию и сравнили с данными ЕИС. По результатам был составлен отчет. При выявлении недостатков ответственным лицам объекта направили письма с рекомендациями. Также управление систематически проводит аналитические мероприятия с учетом запроса руководства муниципалитета за ходом исполнения наиболее важных для города контрактов. Например, по поручению первого заместителя главы города Сочи специалисты управления провели анализ режима работы установок уличного освещения.

Пример анализа уличного освящения

Сначала управление провело мониторинг исполнения договора энергоснабжения, заключенного между муниципальным бюджетным учреждением и поставщиком электрической энергии. Цена договора — около 73 миллионов рублей. Предмет — поставка электроэнергии для наружного освещения. Объем потребляемой электрической энергии зависит от графика включения/отключения наружного освещения в определенный период времени. Специалисты управления проанализировали график и сделали контрольный осмотр установок наружного освещения утром и вечером.