Дополнительные формы отчетности. Задачи и перспективы

С. С. Бычков

Начиная с 2025 года при подготовке годовой отчетности о результатах контрольной деятельности по федеральному стандарту № 1478 органы ВГ(М)ФК заполняют дополнительные формы, утвержденные приказом Минфина России от 25 апреля 2023 года № 55н. Заместитель директора Департамента бюджетной методологии Минфина России Станислав Сергеевич Бычков рассказал, в чем необходимость сбора дополнительных данных, как отчетность о результатах контроля и бухгалтерская отчетность помогают в принятии управленческих решений.

Что содержится в допформах?

Дополнительные формы отчетности направлены на раскрытие информации, содержащейся в отчете органа контроля, который составляется в соответствии с федеральным стандартом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1478.

Структура дополнительных форм отчетности выстроена логически и включает в себя результаты проведенных органами контроля контрольных мероприятий. В том числе сюда входят сведения о выявленных нарушениях, объемах возвращенных средств в доход бюджета, исполнении решений, принятых органом контроля (представления, предписания, административное производство), их обжаловании объектами контроля.

Информация, содержащаяся в дополнительных формах, является наглядной и фиксирует результаты деятельности органа контроля за отчетный год в разрезе видов нарушений, главных администраторов средств бюджета, в динамике объема нарушений (в количественном и суммовом выражении) в отчетном году и году, предшествующем отчетному. В отличие от бюджетной отчетности отчетность органов контроля не имеет внутриформенных и межформенных контрольных соотношений и носит информационный наглядный характер.

Если проводить аналогию с годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетностью, перед составлением которой необходимо провести инвентаризацию, то органу контроля перед составлением отчета по федеральному стандарту № 1478 и дополнительных форм отчетности также необходимо проанализировать большой объем данных. Это вся информация, зафиксированная относительно контроля в отчетном году, которая содержится в актах, заключениях, представлениях, предписаниях, протоколах об административных правонарушениях, уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения, а также информация, направленная в другие органы власти для рассмотрения по компетенции.

Так, при подготовке отчета по федеральному стандарту № 1478 анализу подлежат акты, заключения, решения, принятые органом контроля по результатам контрольных мероприятий. Указанные решения могут быть в том числе о наличии или отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля.

При заполнении дополнительных форм отчетности органы контроля вносят данные о нарушениях, выявленных по результатам проверок и ревизий, а также по результатам которых приняты решения о направлении в адрес объектов контроля представлений и (или) предписаний (положения пункта 8 Порядка составления и представления дополнительных форм отчетности, утвержденного приказом Минфина России от 25 апреля 2023 года № 55н). Информация о нарушениях, выявленных органом контроля по результатам обследований, в дополнительных формах не отражается, так как для реализации итогов обследований механизм направления представлений и предписаний не предусмотрен.