О проблемных вопросах незавершенного строительства капитальных объектов, выявленных по результатам экспертно-аналитических мероприятий, рассказала Юлия Борисовна Махтина, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области, кандидат экономических наук.

В настоящее время проблема незавершенных объектов капитального строительства (далее — ОНС) остается актуальной. Длительное возведение объектов, а впоследствии приостановка (заморозка) строительства приводят к ухудшению качества городской среды, влекут угрозу безопасности населения, а ввиду неэффективного использования бюджетных средств оказывают отрицательное влияние на развитие экономики региона.

Основными причинами появления таких объектов являются:

— низкий уровень подготовки градостроительной документации;

— некачественное выполнение проектно-изыскательских работ и составление проектно-сметной документации;

— недостаточность финансирования;

— административные препятствия (проблемы с получением разрешительной документации и необходимых согласований);

— банкротство застройщиков (подрядчиков);

— невыполнение обязательств по договорам, выполнение работ ненадлежащего качества и другие.

Реальная незавершенка

Президент РФ еще в 2015 году поручил высшим должностным лицам субъектов РФ в срок до 1 февраля 2017 года провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства с использованием бюджетных средств и по итогам принять решения о завершении строительства, реконструкции, консервации, сносе, приватизации, передаче в концессию незавершенки. Также президент рекомендовал разработать порядок и установить сроки ввода объекта в эксплуатацию и оформления прав собственности на него.

С 2017 года Счетная палата РФ проводит мониторинг незавершенного строительства в целом по России. В 2020 году Контрольно-счетная палата Иркутской области начала анализировать ситуацию в регионе. Было проведено экспертно-аналитическое мероприятие, по результатам которого мы сформировали рекомендации для Правительства Иркутской области.