Как применять новые методы контроля?

Законопроект, которым в БК РФ будут регламентированы новые методы контроля, направленные на предупреждение нарушений, прошел первое чтение. При обсуждении законопроекта у депутатов возникло несколько вопросов к разработчикам. Некоторые из этих вопросов рассмотрели участники XII Васильевских чтений — представители сообщества финансовых контролеров.

Не будет ли дублирования?

Наверное, самый существенный вопрос, который поднимался на пленарной сессии Госдумы в рамках первого чтения законопроекта, — не приведет ли введение новых полномочий (подробнее) органов внутреннего госфинконтроля по анализу показателей бюджетов, положений правовых актов о предоставлении бюджетных средств к дублированию деятельности органов внешнего госфинконтроля?

Об экспертно-аналитической деятельности Федерального казначейства рассказала Елена Викторовна Тарасова, начальник Контрольно-аналитического управления в финансово-бюджетной сфере ФК. Аналитические мероприятия проводятся около двух лет, и организуют их по поручениям Президента РФ, Правительства РФ или Министерства финансов РФ. Например, Казначейство России делает экспертную оценку заявок на финансирование и допфинансирование, поступивших в Министерство финансов РФ. Такая работа позволила оптимизировать расходы федерального бюджета на миллиарды рублей.

Последние два года в зоне внимания Федерального казначейства — субсидии. Оцениваются риски всего жизненного цикла трансферта — от планирования до реализации задач, на решение которых были выделены ресурсы.

Текущее сопровождение реализации различных проектов — это тоже аналитическая деятельность ФК. При реализации инфраструктурных проектов в субъектах РФ важно не допустить неправомерного расходования средств. Даже если последующий контроль выявит нарушение, ситуацию это уже, скорее всего, не исправит. Поэтому Минфин России, Федеральное казначейство, Минстрой России по инициативе последнего совместно работают по выявлению и нивелированию рисков. Федеральное казначейство включается в процесс строительства еще на этапе формирования документации и анализирует ее с точки зрения правомерности и объективности тех показателей, которые в нее включены. До момента оплаты практикуются выезды на места для оценки соответствия выполненных работ предусмотренным контрактами.

Кроме того, Федеральное казначейство анализирует финансовую-хозяйственную деятельность госкомпаний. Цель этой работы — оценить, насколько эффективно государственные инвестиции работают в той или иной организации или группе организаций.