В ходе текущей финансово-хозяйственной деятельности бюджетные и автономные учреждения для поддержания характеристик закрепленных за ними зданий осуществляют их текущий и капитальный ремонт, а иногда проводят реконструкцию основных средств. В своей статье Татьяна Анатольевна Хаванская, начальник контрольно-ревизионного отдела Комитета по финансам, налоговой и кредитной политики Барнаула, обозначила моменты, на которые следует обратить внимание учреждениям при проведении ремонтных работ. По этой теме комитет финансов разработал методические рекомендации и направил в учреждения города.

Определения и понятия

Капитальный ремонт — это замена/восстановление строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные, улучшающие показатели и (или) восстановление указанных элементов (пункт 14.2 статьи 1, пункт 4 статьи 55.24 Градостроительного кодекса России (далее — ГрК РФ) , письмо Минстроя России от 27 февраля 2018 года № 7026-АС/08 «Об определении видов ремонта»).

Текущий ремонт — это устранение неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются (пункты 8–8.1 статьи 55.24 ГрК РФ). Перечень работ, выполняемых при текущем ремонте, определен постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 года № 2120 «Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений».

Реконструкция — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена/восстановление несущих строительных конструкций (пункт 14 статьи 1 ГрК РФ).

Проектно-сметная документация

Для определения цены контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт обязательна проектно-сметная документация, составленная с применением сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов (пункт 1 статьи 8.3 ГрК, часть 9.2 статьи 22 Закона № 44-ФЗ). Для определения стоимости контракта на текущий ремонт учреждение также может применить проектно-сметный метод (часть 9.1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ).

Если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта превышает 10 миллионов рублей, то она подлежит проверке на предмет достоверности государственной экспертизой (пункт 2 статьи 8.3 ГрК РФ). Расходы на разработку проектно-сметной документации в целях капитального ремонта следует отражать с применением КВР 243 в увязке с подстатьей 226 КОСГУ.