На вебинаре, организованном компанией «Гарант», Кирилл Владимирович Кузнецов, руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС, рассказал о ключевых ошибках, допускаемых участниками контрактной системы.

В своем выступлении спикер опирался на обзор Министерства здравоохранения России. Минздрав включил в документ типичные нарушения, выявленные в ходе проверок деятельности подведомственных ему учреждений.

Как отметил Кузнецов, в числе ключевых нарушений Минздрав России назвал:

— несоответствие положений о контрактной службе типовому положению (регламенту) о контрактной службе, утвержденному приказом Минфина России № 158н. Несмотря на то что этот документ принят еще в 2020 году и изменений в него вносилось по минимуму, учреждения до сих пор нарушают установленные им нормы.

— несоответствие локальных актов заказчиков, касающихся деятельности комиссий (например, регламент действий закупочной комиссии), требованиям законодательства;

— отсутствие должного образования у контрактного управляющего, сотрудников контрактной службы. В соответствии с Законом № 44-ФЗ такие сотрудники должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Однако, как показывает обзор, по-прежнему встречаются контрактные управляющие без должного образования.

По словам эксперта, о распространенности таких нарушений свидетельствуют не только ведомственные проверки, но и контрольные мероприятия других органов контроля. Например, прокуратура очень внимательно относится к вопросам деятельности контрактных служб.

Конфликт интересов

Как отметил Кузнецов, в 2023 году произошло очередное ужесточение разного рода антикоррупционных мер, в связи с чем такое явление, как конфликт интересов, оставалось в зоне внимания. По мнению лектора, тема эта неоднозначна. С одной стороны, кажется достаточно простой, а с другой — когда более детально разбираешься в ней, то открывается великое множество нюансов.