Как проверить библиотеку

Е. Ю. Игушев

Счетная палата города Ханты-Мансийска проверила муниципальное бюджетное учреждение «Городская централизованная библиотечная система» (МБУ «ГЦБС»), которая объединяет семь городских библиотек. О результатах контрольного мероприятия рассказал Евгений Юрьевич Игушев, председатель Счетной палаты города Ханты-Мансийска.

Проверка библиотечной системы Ханты-Мансийска выявила нарушения и недостатки при использовании бюджетных денежных средств, выделенных для исполнения муниципального задания. Зафиксированы нарушения и при реализации национального проекта «Культура».

Например, анализ выполнения муниципального задания выявил значительное завышение показателя муниципальной услуги — «количество посещений гражданами библиотек города». Мы установили приписки читателей.

По информации объекта контроля, за девять месяцев 2022 года библиотеки города Ханты-Мансийска посетили 10 323 читателя. У нас возникли сомнения в достоверности показателя, поскольку население города составляет чуть более 100 тысяч человек. Кроме того, в Ханты-Мансийске, кроме городских библиотек, работают библиотеки округа и высших учебных заведений. Мы приняли решение проверить достоверность предоставленных сведений на месте. При изучении формуляров читателей мы установили, что часть жителей города Ханты-Мансийска, на которых они оформлены, библиотеку не посещала.

Кроме того, в МБУ «ГЦБС» отсутствовали нормативные акты, регламентирующие порядок учета, хранения и списания призовой, сувенирной продукции, приобретенной для вручения гражданам, участвующим в культурно-массовых мероприятиях. Не был прописан и порядок ее вручения. Это в итоге привело к частичной утрате материальных ценностей.

Механизмы выявления вымышленных читателей

Остановимся подробнее на механизме выявления вымышленных читателей.

Проверка достоверности показателей количества читателей городских библиотек началась с анализа отчетов. В результате сопоставления данных разных лет установлено, что за последние три года количество посещающих городские библиотеки значительно увеличилось. При этом рост отмечался и среди взрослого населения, и среди школьников, и среди лиц, получающих среднее специальное и высшее образование.