Коллегия Счетной палаты РФ подытожила результаты «Проверки обоснованности и результативности использования имущества ГК „Агентство по страхованию вкладов“, направленного на проведение мероприятий, связанных с приобретением АНО „Фонд защиты вкладчиков“ прав (требований) по вкладам физических лиц, осуществлением компенсационных выплат и реализацией мер по удовлетворению приобретенных прав (требований) по вкладам физических лиц, в 2014 году и первом полугодии 2015 года».
Контрольные мероприятия проводились в отношении АНО «Фонд защиты вкладчиков» (г. Москва); ПАО «Российский национальный коммерческий банк» (г. Симферополь); ОАО «Черноморский банк развития и реконструкции» (г. Симферополь); АО «ГЕНБАНК» (г. Москва).
Аудитор Счетной палаты РФ Андрей Перчян отметил, что в целом Фонд защиты вкладчиков (далее — Фонд) и уполномоченные банки выполнили возложенную на них функцию по приобретению прав по вкладам и осуществлению компенсационных выплат гражданам. Всего было одобрено 260,3 тысяч решений о выкупе прав (требований) по вкладам в 45 украинских банках на сумму 26,8 млрд. рублей. По состоянию на 1 октября 2015 года размер полученных вкладчиками компенсаций составил 26,6 млрд рублей.
В ходе проверки установлено, что не проработан вопрос о крупных вкладах, превышающих 700 тысяч рублей. Кстати, вкладов такого рода 9 тысяч. По словам аудитора Счетной палаты РФ, «в соответствии с законодательством дополнительные компенсации по этим вкладам могут выплачиваться за счет имущественного взноса в Фонд со стороны Республики Крым и города Севастополя. Местные власти неоднократно подтверждали, что они будут решать этот вопрос за счет национализированного имущества, но пока взносы от них в Фонд не поступали».
В отношении банков, которые не выполнили свои обязательства по вкладам, Фонд подал исковые заявления. В соответствии с исковыми требованиями судебные приставы-исполнители наложили арест на имущество некоторых украинских кредитных учреждений. Среди арестованного имущества — денежные средства, драгоценные металлы, объекты недвижимости, движимое имущество (транспортные средства, банковское оборудование, оргтехника, мебель), а также права требования по кредитным обязательствам юридических и физических лиц.
Несмотря на то, что от вкладчиков, недовольных решениями Фонда, было подано 63 иска общей суммой 37,8 миллионов рублей, из которых удовлетворено 4 иска суммой 160 тысяч рублей, по объему произведенных компенсационных выплат видно, что, в общем, Фонд принимал решения оправданно.
Есть нарушения и со стороны вкладчиков, получивших компенсацию незаконно. Были установлены факты, когда в 40 случаях вкладчики получили выплату дважды — когда гражданин ехал на Украину и там получал свой вклад, а от Фонда за этот же вклад забирал компенсацию.
По состоянию на 1 октября 2015 года Фонд получил от Агентства по страхованию вкладов 28,3 млрд. рублей, затраты Фонда составили 27,9 млрд. рублей. На выплаты компенсаций вкладчикам было израсходовано 26,6 млрд. рублей, на комиссионное вознаграждение банкам-агентам потрачено около 400 млн. рублей, выплаты объединениям страховщиков по ОСАГО составили около 100 млн. рублей, на административно-хозяйственные нужды (включая расходы на юридические услуги и ведение судебных дел) — около 800 млн. рублей.