Новые подходы к организации санитарно-эпидемиологического надзора, в частности, внедрение модели управления рисками, позволили стабилизировать и улучшить санитарную обстановку в России. Об этом говорится в опубликованном докладе Роспотребнадзора «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2017 году». Этот документ анализирует все аспекты, влияющие на здоровье человека: от качества воздуха и воды до продуктов питания и радиационной обстановки.
За шестилетний период ведомство внедрило в свою деятельность ряд нововведений, которые позволили сделать жизнь граждан безопаснее. Так, было изменено законодательство в сфере санитарно-эпидемиологических правил и защиты прав потребителей, усилена ответственность за несоблюдение норм санитарного законодательства.
Однако кроме этого, доклад отмечает роль изменения самих подходов к осуществлению Роспотребнадзором контрольно-надзорной деятельности. Так, переход к риск-ориентированному подходу, внедряемому в рамках реформы контрольной и надзорной деятельности, позволил обеспечить в 2017 году «стабильную санитарно-эпидемиологическую ситуацию, снизить негативное воздействие факторов среды обитания на здоровье населения».
Для каждой сферы ответственности ведомства были разработаны научно обоснованные принципы риск-ориентированной модели. Это позволило разработать методические подходы к созданию профилей риска. Так, например, при определении подходов к идентификации опасности сальмонелл при их поступлении с мясом птицы в качестве приоритета были установлены устойчивые к фторхинолонам бактерии S. enteritidis. А при определении комплексных мер по оценке и управлению риском для здоровья работающего населения была научно обоснована роль дисперсности пылевых частиц для оценки вредного их воздействия на организм работников «пылевых» профессий разных отраслей промышленности.
Усиление лабораторного контроля качества вместе с внедрением риск-ориентированного подхода позволили за 6 лет в 7 раз уменьшить объем пищи, не соответствующей гигиеническим нормативам по содержанию химических загрязнителей.
Профилактика опасных заболеваний позволила снизить заболеваемость по 39 инфекционным и 13 паразитарным болезням: так, в сравнении с 2016 годом заболеваемость гриппом в 2017 снизилась на 42,4%, количество смертельных исходов от гриппа снизилось более чем в 20 раз. Доклад связывает это с кампанией по массовой иммунизации населения, а также недопущением завоза опасных заболеваний из-за границы.
За пятилетний срок на 4% выросла обеспеченность населения водой, отвечающей требованиям безопасности. Однако лишь три региона на 100% обеспечены безопасной питьевой водой: Москва, Санкт-Петербург и Северная Осетия. В то же время, в Вологодской области, занимающей последнее место в рейтинге, только 45,01% жителей обеспечены безопасной водой. В среднем же безопасную питьевую воду получает 91,46% жителей страны.
Доклад сообщает, что это также привело к снижению смертности. «Улучшение качества и безопасности питьевых вод привело к сокращению с 2012 года на 5,2% дополнительных случаев смерти и на 10% случаев заболеваний, ассоциированных с микробным и химическим загрязнением воды», — отметил Роспотребднадзор.
В два раза снизалась доля проб атмосферного воздуха населенных мест с превышением ПДК загрязняющих веществ, по сравнению с 2012 годом. Это обеспечило снижение смертности и заболеваемости от химического загрязнения атмосферного воздуха на 23,4 % и 5,2 %. Доклад связывает это с системой мероприятий, по охране атмосферного воздуха, осуществляемых в течение ряда лет.
Кроме того, Роспотребнадзор подвел итоги деятельности органов и учреждений, входящих в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Анализируя работу Федерального медико-биологического агентства, участвующего в реформе контроля и надзора, эксперты Роспотребнадзора высоко оценили результаты применения проектного управления и системы управления рисками. «Благодаря внедрению риск-ориентированного подхода устранены сплошные проверки подконтрольных субъектов, из сферы надзора территориальных органов ФМБА России выведено около 8500 объектов низкой категории рисков. Одновременно исключены контрольные мероприятия в отношении всех субъектов малого предпринимательства», — отмечает доклад. Под строгим контролем остались лишь действительно опасные объекты и объекты здравоохранения и отдыха.
Источник: Контроль-надзор.рф