Содержание номера
Обследование как инструмент предварительного контроля все активнее встраивается в систему государственного финансового надзора. В статье Михаила Юрьевича Косминцева — руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, представлен опыт, который показывает, насколько эффективным может быть этот метод. Благодаря комплексному анализу и системной работе региону удалось исполнить десятки судебных решений.
Федеральные бюджетные и автономные учреждения получают субсидии, используют недвижимость, оборудование, землю и инфраструктуру, принадлежащие Российской Федерации, и одновременно оказывают платные услуги. После уплаты налогов результат такой деятельности в общем случае остается в распоряжении учреждения. Эксперт в сфере ВФА Антон Сергеевич Сушков рассматривает практический вопрос: может ли федеральный бюджет пополняться за счет финансового результата коммерческого использования федеральных активов? Если да, то как при этом не снизить стимулы учреждения?
КСП Ростовской области на протяжении последних пяти лет реализует переданные полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю. В статье Валерия Ивановича Хрипуна, председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области, председателя отделения Совета КСО при Счетной палате Российской Федерации в Южном федеральном округе, пойдет речь о результатах работы, о выявленных системных пробелах на муниципальном уровне, а также сформулированы направления совершенствования контрольной деятельности в условиях цифровой трансформации.
Комиссия по совершенствованию внешнего финансового контроля на муниципальном уровне Совета Контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ собирает и анализирует информацию о создании, кадровом обеспе́чении и деятельности муниципальных контрольно-счетных органов. Члены комиссии анализируют данные в отношении более чем двух тысяч муниципальных КСО на основе порядка 150 показателей. О результатах такой работы рассказывает Ирина Валериевна Карнакова, председатель комиссии, председатель Контрольно-счетной палаты Вологодской области.
Контрольно-счетная палата Ростовской области провела масштабное параллельное контрольное мероприятие по оценке эффективности управления муниципальной собственностью. Данное мероприятие было представлено на конкурсе «Лучший финансовый контролер Российской Федерации» и победило в номинации «Лучшее контрольное мероприятие». О том, как оно было организовано, о подходах к его проведению, о полученных результатах рассказывает Дмитрий Алексеевич Бирюков, аудитор Контрольно-счетной палаты Ростовской области.
Главный специалист контрольно-ревизионного управления Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула Дмитрий Александрович Шварко собрал в своей статье информацию о произошедших и планируемых изменениях в законодательстве, о которых должны знать бухгалтеры и специалисты кадровых служб учреждений.
Счетная палата Самарской области заняла первое место в номинации «Лучшее экспертно-аналитическое мероприятие» по Приволжскому федеральному округу конкурса Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ «Лучший финансовый контролер Российской Федерации». О том, чему было посвящено это мероприятие, какие результаты получены, рассказывает Светлана Анатольевна Керанова, аудитор Счетной палаты Самарской области.
На конференции "Современные подходы контрольно-счетных органов в реализации превентивной функции контроля, прошедшей в Уфе, руководители, аудиторы региональных КСО обсудили практику внедрения нового вида контроля. Усложнение госуправления, рост объемов бюджетных расходов и реализация масштабных программ требуют новых подходов к проведению внешнего государственного финансового контроля. В связи с этим актуальной составляющей деятельности контрольно‑счетных органов становится именно превентивная функция.
Госдума приняла пакет поправок в Закон №
Эксперт в сфере ВФА Антон Сергеевич Сушков проанализировал закупки компьютерной техники по 44-ФЗ и выявил ключевые индикаторы риска — от отсутствия ценовой конкуренции до изменения характеристик товара после заключения контракта. В статье также представлена практическая модель профилактики таких рисков.
С 1 января 2026 года вступило в силу одно из самых значимых изменений в учете материальных запасов за последние годы. Утратил силу пункт 99 инструкции № 157н, который долгое время определял автоматический порядок классификации хозяйственного инвентаря. Как теперь классифицировать инвентарь и подготовиться к проверке контрольного органа — в статье главного специалиста контрольно-ревизионного отдела Комитета по финансам, налоговой и кредитной политики Барнаула Любови Владимировны Ветровой.
Рискориентированный подход позволяет эффективно распределять контрольные ресурсы; его результативность подтверждает статистика: из 795 миллионов рублей проверенных средств более 80% израсходовано с нарушениями. Подробнее — в статье Елены Николаевны Пуховой, главного специалиста финансового отдела администрации Кваркенского района Оренбургской области.
Неправильное применение кодов классификации бюджетной классификации может привести к нецелевому использованию бюджетных средст и, как следствие, к административной ответственности. В статье Кристина Александровна Золотарева, главный специалист контрольно-ревизионного отдела Комитета по финансам налоговой и кредитной политике города Барнаула, подробно разбирает, как сделать выбор между кодами КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» и 226 «Прочие работы, услуги».
В условиях тотальной цифровизации бюджетного процесса бухгалтерский учет превратился в «точку сборки» всех финансовых данных организации бюджетной сферы. Именно здесь сходятся потоки информации о каждом факте хозяйственной жизни, именно отсюда данные уходят в ГИИС «Электронный бюджет», и именно здесь фиксируются ошибки, которые могут нести для руководителя репутационные и финансовые риски. Подробнее — в статье Александра Владимировича Фрыгина, начальника Финансового управления администрации городского округа Щелково Московской области, кандидата экономических наук, доцента кафедры общественных финансов финансового факультета Финансового университета при Правительстве РФ, Марии Владимировны Беляевой, старшего преподавателя кафедры общественных финансов финансового факультета Финансового университета при Правительстве РФ.
Сегодня журнал «Финконтроль» вновь обратился к проблемам и сдерживающим факторы создания объектов социальной сферы, выявляемые в ходе внешнего государственного финансового контроля. Практикой оценки эффективности расходов на создание объектов социальной сферы поделилась Татьяна Петровна Цыдыпова, аудитор Счетной палаты Республики Бурятия.
Доверие становится ключевым ресурсом в государственном финансовом контроле: именно на нем строится новый метод — контрольный мониторинг. Это не проверка по факту, а совместная работа контролера и объекта контроля по упреждению рисков в режиме реального времени. О перспективах нового метода. Нюансах его применения в статье Эли Абубакаровича Исаева, первого заместитель руководителя Федерального казначейства, заведующий кафедрой «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ.
В настоящее время орган местного самоуправления самостоятельно формирует и утверждает штатную численность органа контроля муниципального образования. При этом единых утвержденных методик определения необходимого количества штатных единиц контролеров не существует. Некоторые муниципалитеты разрабатывают правовые акты по расчету штатов, но в большинстве случаев обоснований потребности и необходимости в количестве нет. Вопрос обсуждается в течение последних лет активно, поскольку выполнение поручений и планов контрольных мероприятий органа муниципального финансового контроля с наилучшими результатами и максимальный охват подконтрольных организаций — основные задачи ревизоров. Мария Александровна Волчкова, директор Контрольно-ревизионного департамента администрации города Нижнего Новгорода, предлагает методику расчета штатной численности органа ВМФК.
Начальник Контрольно-ревизионной инспекции Владимирской области Сергей Анатольевич Паутов делится наблюдениями о том, как федеральные стандарты и иные нормативные акты работают на региональном уровне. По его оценке, универсальность некоторых требований не всегда позволяет в полной мере учитывать местные особенности и ресурсные возможности, из-за чего отдельные процедуры становятся более трудозатратными, а отдельные направления контроля — недостаточно проработанными.
За 2026 год должностные лица Управления финансового контроля администрации Новороссийска составили 16 протоколов об административных правонарушениях за нарушение условий предоставления субсидии, нецелевое использование бюджетных средств, неисполнение муниципального задания, неисполнение представлений (предписаний) органа контроля. Какие проблемы возникают при составлении протоколов и как они решаются, рассказала заместитель начальника управления Елена Александровна Бондарь.
XXIV общее собрание Союза муниципальных контрольно-счетных органов и приуроченная к нему Всероссийская конференция «Цифра на службе контроля» в текущем году прошли в городе Красноярске. В национальном центре «Россия» собралось более 250 представителей муниципальных КСО, чтобы подвести итоги работы Союза МКСО и обсудить актуальные вопросы развития внешнего муниципального финансового контроля.
Пилотный проект по использованию цифрового рубля уже демонстрирует его значительный потенциал для бюджетной системы: от целевого расходования субсидий до ускорения межбюджетных трансфертов и упрощения налогового мониторинга. Особенно интересен опыт Чувашской Республики, где тестируются различные сценарии применения цифровой формы национальной валюты — от поддержки аграриев до социальных выплат многодетным семьям. Обо всем этом рассказывает Ольга Владимировна Метелева, временно исполняющий обязанности министра финансов Чувашской Республики.
Один из инструментов защиты бюджета — работа контрольных органов с главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Именно через взаимодействие с ними удается системно снижать риски нарушений и добиваться целевого расходования денег. Как можно наладить обмен информацией, закрепить контрольные механизмы в нормативных актах и выстроить профилактику нарушений, рассказала начальник Службы государственного финансового контроля Ивановской области Татьяна Владимировна Исаева.
Проблемы контроля, знакомые и сегодня, поднимались на Алтае еще сто лет назад. В старых номерах газеты «Жизнь Алтая» за
Контрольно-счетная палата Иркутской области провела аудит создания модульных быстровозводимых зданий в социальной сфере. О рисках, проблемных вопросах, выявленных нарушениях— в статье Юлии Борисовны Махтиной, председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области, кандидата экономических наук.
О результатах проверок законности, целесообразности, обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на строительство соцобъектов, рассказывает Клара Кирилловна Бохиева, инспектор Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ.
Служба контроля Ханты-Мансийского автономного округа — Югры заняла первое место во Всероссийском конкурсе «Лучший орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля». Однако контролеры не намерены почивать на лаврах успешной работы в 2025 году — совершенствование работы продолжается. Возрастающую роль финконтроля и новые подходы к нему мы обсудили с руководителем службы Михаилом Юрьевичем Косминцевым.
