Национальный режим по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ будет пересмотрен

Минфин России подготовил очередной законопроект, предусматривающий изменения в законы № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Этот пакет поправок объемом в 28 страниц радикально преобразует национальный режим и в госзакупках, и в закупках отдельных видов юридических лиц. Законопроект опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Авторы закона предлагают ввести единообразные правила применения нацрежима. Правительство РФ сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в том числе при закупках по закону № 223-ФЗ. Если закон будет принят, то нововведения вступят в силу с октября 2023 года.

Суть поправок в закон № 223-ФЗ

Минфин России предлагает иностранным товарам, работам, услугам предоставлять нацрежим наравне с российскими. Правительству же дать право устанавливать изъятия из него в виде:

• запрета закупок иностранного товара. В этом случае заказчики смогут приобрести только российскую продукцию без возможности заменить ее импортной при исполнении договора;
• ограничений закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в тендере есть участник с российским товаром, при этом он и его предложение отвечают условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортной нельзя;
• преимуществ для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с полностью российской продукцией станут снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок (если такие этапы есть в закупке). Договор же с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его импортным нельзя.

Суть поправок в закон № 44-ФЗ

Для унификации правил применения нацрежима похожие поправки предложили внести и в закон № 44-ФЗ, а также закрепить ряд нюансов. Так, если Правительство РФ установит:

• запрет на закупку иностранного товара, то такой запрет обяжут применять и при сделках с единственным поставщиком;
• преимущество для отечественного товара, то при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника станут снижать на 15% в том числе при проведении электронного аукциона. Контракт же с таким участником в случае его победы заключат по предложенной им цене.

Отчет о закупках российских товаров

Также в законопроекте предусматривается, что заказчики ежегодно должны будут отчитываться об объеме закупок товаров российского происхождения. При этом регламентируется порядок формирования и публикации соответствующих отчетов в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.