Содержание номера
Проблемы, вопросы, перспективы развития внутреннего государственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита были детально рассмотрены на круглом столе «Новации методологии и ведения бухгалтерского учета и отчетности государственных финансов, внутреннего государственного контроля и внутреннего финансового аудита». Мероприятие организовано Минфином России и Союзом развития государственных финансов при поддержке Комитета финансов города Санкт-Петербурга.
Статья Елены Викторовны Тарасовой, начальника Контрольно-аналитического управления в финансово-бюджетной сфере Федерального казначейства, посвящена новым горизонтам осуществления контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере, базирующимся на цифровых технологиях и имеющихся результатах в смежных областях.
Действующие с 2020 года федеральные стандарты ВФА предусматривают возможность различной организации внутреннего финансового аудита. Однако на практике возникают вопросы, прежде всего связанные с соблюдением принципов независимости и объективности. Особенно остро они стоят при наделении полномочиями по ВФА структурных подразделений или учреждений, основным видом деятельности которых является осуществление контроля учредителя, ведомственного контроля в сфере закупок или внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни. В настоящей статье Андрей Николаевич Захаренко, заместитель руководителя направления по взаимодействию с федеральными органами власти Центра исследования бюджетных отношений, государственный советник Российской Федерации III класса, разъясняет, каким образом организовать аудит, чтобы все необходимые принципы его функционирования были реализованы.
В Федеральном казначействе интегральная оценка деятельности подведомственных организаций доказала свою эффективность. Теперь подходы к применению этого инструмента делает Аналитический центр Министерства просвещения Российской Федерации. О разработке проекта интегральной оценки деятельности подведов министерства, его целях и задачах рассказывает Андрей Вячеславович Кашинцев, начальник контрольно-аналитического управления ФГБУ «Аналитический центр Министерства просвещения Российской Федерации».
Государственное казенное учреждение города Москвы Служба финансового контроля (СФК) Департамента образования города Москвы было создано в сентябре 2011 года в целях реализации функций департамента в части контроля учредителя по отношению к подведомственным организациям. СФК — первый орган внутриведомственного финансового контроля такого типа, созданный органом исполнительной власти Москвы. О работе службы рассказывает ее руководитель Елена Васильевна Шкуренко.
В статье Нонны Грантовны Айрапетян рассмотрены подходы по организации внутреннего финансового контроля в деятельности главных администраторов (администраторов) бюджетных средств. Эта методика должна обеспечить реализацию положений федеральных стандартов внутреннего финансового аудита. Рекомендации могут быть использованы ГАБС (АБС) с учетом масштаба и специфики деятельности, реализуемых полномочий и процессов.
Оценка программ и проектов, в том числе оценка эффективности их реализации, — насущная необходимость, предусмотренная российским законодательством, различными методическими документами. Она осуществляется как органами исполнительной власти, так и контрольно-счетными органами, иными заинтересованными органами и организациями. В статье представлена позиция авторов, Игоря Александровича Яременко, референта Департамента исследований и методологии Счетной палаты РФ, и Дмитрия Викторовича Воропаева, заместителя начальника отдела Департамента исследований и методологии Счетной палаты РФ, по общей концепции оценки. Рассмотрены основные принципы и последовательность проведения как общей оценки программ и проектов, так и непосредственно оценки эффективности их реализации. Публикация развивает и дополняет статью «Оценка программ и проектов: обязательная часть доказательного подхода к принятию управленческих решений» (журнал «Бюджет» № 7, 2021).
Органы внешнего государственного финансового контроля как участники бюджетного процесса осуществляют контроль и анализ исполнения национальных проектов. О том, какие системные нарушения выявляют КСО Северо-Западного федерального округа в рамках контроля расходования средств национальных проектов, рассказывает Ирина Валериевна Карнакова, председатель отделения Совета КСО в Северо-Западном федеральном округе, председатель Контрольно-счетной палаты Вологодской области.
Объявленный Правительством России курс по выводу страны на траекторию устойчивого роста требует кардинального совершенствования всей системы государственного управления, включая органы внешнего государственного и муниципального финансового контроля. О том, что сегодня должно попадать в поле зрение КСО, о том, как должны меняться компетенции аудитора, рассказал Алексей Александрович Лошкин, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области.
Контрольно-счетная палата Кабардино-Балкарской Республики в 2021 году утвердила Концепцию риск-ориентированного подхода. Документ сформирован с учетом разработок Счетной палаты, а также международных и российских стандартов менеджмента рисков. Концепция предполагает использование комплекса взаимосвязанных принципов, методов и инструментов осуществления деятельности. Это позволяет планировать и проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с применением результатов оценки рисков. Подробнее о применении риск-ориентированного подхода — в статье председателя Контрольно-счетной палаты Дины Чамаловны Кясовой и заведующей сводно-аналитическим сектором в аппарате КСП Даны Аслановна Карашаевой.
Проанализировав причины возникновения правонарушений в финансово-бюджетной сфере, изучив опыт регионов РФ, Министерство финансов Свердловской области разработало систему мер упреждающего характера. Опытом по профилактике делятся заместитель министра финансов Рауиль Газизович Абсолямов и главный специалист отдела методологии и организации контрольно-ревизионной работы министерства Александра Алексеевна Денисова.
В рамках XI Челябинской областной конференции «Закупки-2021: нарушить нельзя, соблюдать» прошли координационный совет органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, и совещание с органами государственной власти Челябинской области, осуществляющими ведомственный контроль в отношении подведомственных учреждений.
Органы внутреннего государственного финансового контроля достаточно часто выявляют случаи ненадлежащего исполнения заказчиками своих обязанностей по осуществлению приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Нарушения влекут за собой административную ответственность. Но госзаказчику порой проще заплатить штраф, чем принимать меры для неукоснительного исполнения закона о контрактной системе. Предложения по исправлению ситуации — в статье главного специалиста-эксперта отдела административного производства Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан Никиты Олеговича Марфина.
После длительного периода домашнего заточения, перехода на хоум-офис и онлайн-общение мы наконец начали как-то приспосабливаться к изменениям и новым правилам жизни. С перерывами на локдауны и внеплановые каникулы мы, тем не менее, стали вновь ездить в командировки. Но, как показала практика, у многих навык быстро и рационально собрать вещи — и взять именно и только нужное — оказался в значительной степени утерян. Кроме того, и коронавирус внес кое-какие изменения в чемодан командировочного. Эту тему мы сегодня и обсудим с нашим популярным консультантом по дресс-коду для чиновников — членом Национальной ассоциации специалистов по протоколу (НАСП), преподавателем РАНХиГС Натальей Викторовной Трифоновой. Читателям этот автор хорошо известен, прежде Наталья Викторовна публиковалась в журнале под фамилией Петухова
Мы продолжаем тему, поднятую в первой части статьи. Сегодня вы узнаете об универсальной одежде для работы и отдыха, разберетесь, брючные ткани какого состава лучше держат стрелку. Освоите несколько очень полезных лайфхаков. При вас виртуальный чемодан в короткую командировку дамы-контролера соберет наш давний консультант по дресс-коду для чиновников — член Национальной ассоциации специалистов по протоколу (НАСП), преподаватель РАНХиГС Наталья Викторовна Трифонова (Петухова).
Сегодня невозможно обеспечить рост экономики и улучшить качество жизни людей без учета экологической составляющей каждого бизнес-проекта. На фоне общемирового зеленого тренда в России формируется рынок ответственного финансирования проектов, связанный с сокращением негативного влияния на окружающую среду. О том, как в этом большом деле участвует РЭУ им. Г. В. Плеханова, рассказывают преподаватели вуза: профессор базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления Москвы, доктор экономических наук, доцент Наталья Алексеевна Проданова и доцент базовой кафедры международного права, финансов и экономики Китая, кандидат экономических наук Татьяна Григорьевна Бондаренко.