Причины завышения цены на выполнение строительных работ
Анализ основных причин завышения цены строительных контрактов в сфере государственных закупок — в статье главного специалиста Главного контрольного управления Челябинской области Данила Александровича Федотова. Повторный учет работ по ранее исполненным контрактам, двойной учет одних и тех же работ, завышение прогнозных показателей инфляции и неправомерное применение повышающих коэффициентов приводят к необоснованному выбытию значительного объема бюджетных средств. Ограничение органов контроля в полномочиях, финансировании и трудовых ресурсах создает риски нарушения принципа неотвратимости наказания. Предложенные в статье меры призваны повысить эффективность деятельности органов контроля в сфере закупок при проверке правильности составления заказчиками сметных расчетов.
В настоящее время усиливается роль государственных закупок во всех секторах экономики. Значительный объем финансирования национальных проектов реализуется через институт государственных закупок. В результате модернизуется и обновляется материально-техническое обеспечение различных видов социальных организаций.
Благодаря государственным закупкам государство также реализует свою социальную функцию. Наибольшая доля государственных закупок приходится на выполнение работ по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов жизненно важной инфраструктуры населения — строительству школ, детских садов, больниц и образовательных кампусов, ремонту автомобильных дорог и рекультивации свалок. Однако органы контроля в сфере закупок фиксируют большое число нарушений, в особенности при распределении средств национальных проектов.
Объем финансовых нарушений, согласно отчету Счетной палаты РФ, возрос в шесть раз, с 66,1 миллиарда в 2014 году до 362 миллиардов рублей в 2020 году.
Согласно данным Счетной палаты РФ, основной объем финансовых нарушений фиксируется при обосновании и определении цены закупок (около 75% от всей суммы нарушений). Наиболее остро стоит проблема завышения цены.
Так как сфера строительства является одной из наиболее коррумпированных отраслей экономики, исследование причин завышения цены государственных закупок на выполнение строительных работ является актуальным. Анализ практики по контролю в сфере закупок показывает, что причины завышения цен строительных контрактов повторяются из года в год вне зависимости от территориального расположения заказчика и его объема финансирования.
Доступ ограничен
Материал опубликован в сокращенном виде. Прочитать публикацию целиком вы можете, подписавшись на журнал «Финконтроль»