4
Журнал Финконтроль № 4 • 2022

Содержание номера

Новое в журнале

Журнал «Финконтроль» открывает две новые рубрики: «Введение в технику внутреннего финансового аудита» (статьи будут появляться в журнале 18-го числа каждого месяца) и «Техника внутреннего финансового аудита» (30-го числа каждого месяца). Редактором и идеологом этих рубрик стала Нонна Грантовна Айрапетян, кандидат экономических наук, действительный государственный советник города Москвы 3 класса, генеральный директор АО «СУР ВК». В Московском городском университете управления Правительства Москвы она ведет недавно запущенные вузом программы переподготовки и повышения квалификации по направлениям, обозначенным в названии рубрик журнала. Наиболее интересные и актуальные для читателей «Финконтроля» материалы, рассматриваемые в рамках вузовских программ, она будет регулярно размещать в нашем издании.

Концессионные соглашения в поле зрения МКСО

Вопросы передачи муниципального имущества по концессионному соглашению, контроля за реализацией концессионного соглашения представители муниципальных контрольно-счетных органов обсудили на круглом столе, организованном Союзом муниципальных контрольно-счетных органов (Союз МКСО). Мероприятие прошло в онлайн-формате при технической поддержке Счетной палаты РФ.

Цифровая трансформация Счетной палаты

Переход к новой парадигме финансового контроля на основе данных информационной среды — тема, которая в последнее время очень активно обсуждается на различных дискуссионных площадках. В частности, на Московском финансовом форуме — 2022 вопросам трансформации финансового контроля в бюджетной сфере, появления цифрового контролера была посвящена отдельная дискуссия («Экспертное сообщество обсуждает смарт-контроль»), организованная Минфином России. Цифровая трансформация является неотъемлемой составляющей деятельности и для Счетной палаты РФ. В ее стратегии развития до 2024 года цифровизация — одно из приоритетных направлений. О «цифровом инспекторе», об умениях специалистов Счетной палаты пользоваться современными инструментами контроля и аналитики, строить нейросети для решения задач, а также о многом другом рассказывает директор департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Михаил Викторович Петров.


Основные нарушения при реализации концессионных соглашений

КСП Воронежа регулярно проводит проверки реализации концессионных соглашений, заключенных администрацией города. О типичных нарушениях, выявленных в ходе таких проверок, рассказали специалисты КСП Воронежа: аудитор Ольга Николаевна Дуванова и ведущий инспектор Ольга Александровна Бондаренко.

Предварительный контроль в сфере закупок: практика Алтайского края

Работать на опережение, выявлять возможные риски, предотвращать нарушения действующего законодательства — вот главные задачи предварительного контроля. О том, как это происходит в Алтайском крае, рассказал Дмитрий Владимирович Малыхин, руководитель инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края

Международные основы профессиональной практики внутреннего аудита

Ведущая рубрики — Нонна Грантовна Айрапетян, кандидат экономических наук, действительный государственный советник города Москвы 3 класса, генеральный директор АО «СУР ВК»

Чек-лист «Организация внутреннего финансового аудита»

Несмотря на то что федеральные стандарты внутреннего финансового аудита вступили в силу в 2020 году, имеются случаи, когда главный администратор (администратор) бюджетных средств впервые приступает к реализации бюджетных полномочий по внутреннему финансовому аудиту. В статье Нонны Грантовны Айрапетян даны ответы на часто возникающие вопросы. По тексту статьи предложены чек-листы, содержащие вопросы, ответы на которые позволяют обеспечить выполнение требований ФСВФА.

Внешний и внутренний финансовый контроль призваны решать единые задачи

Взаимодействие контрольных органов всех уровней является основой эффективности финансового контроля. О том какие меры помогут укрепить сотрудничество, рассказал Павел Павлович Стаценко, председатель Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея

Экспертное сообщество обсуждает смарт-контроль

Ведомственный проект «Электронный смарт-контроль (контроллинг) и учет государственных финансов для управленческих решений», который Минфин России реализует с начала текущего года, призван полностью изменить парадигму финансового контроля. Экспертное сообщество уже не раз обсуждало на различных дискуссионных площадках техническое применение, методологию и приоритеты использования смарт-системы, которая должна предотвращать нарушения бюджетного законодательства. Очередная дискуссия на эту тему состоялась на Московском финансовом форуме.

Новые задачи внутреннего финансового аудита. Обзор изменений федеральных стандартов

Постоянно проводимый Минфином России анализ практики применения действующего законодательства по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита дает основания для корректировки некоторых его норм. В настоящем обзоре, подготовленном заместителем руководителя направления по взаимодействию с федеральными органами власти Центра исследования бюджетных отношений Андреем Николаевичем Захаренко, рассмотрены актуальные изменения соответствующих федеральных стандартов.

Актуальные вопросы ВГ(М)ФК

В настоящее время Минфин России готовит методические рекомендации по оценке действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного использования бюджетных средств. Сейчас документ активно обсуждается профессиональным сообществом. В частности, разговор об этом шел на заседании рабочей группы Минфина России по вопросам совершенствования внутреннего государственного финансового контроля в Якутске. Там же обсудили вопросы организации системы СМАРТ-контроль в рамках ведомственного проекта Минфина России и рассмотрели сложные вопросы, с которыми контролеры сталкиваются на практике.

Причины завышения цены на выполнение строительных работ

Анализ основных причин завышения цены строительных контрактов в сфере государственных закупок — в статье главного специалиста Главного контрольного управления Челябинской области Данила Александровича Федотова. Повторный учет работ по ранее исполненным контрактам, двойной учет одних и тех же работ, завышение прогнозных показателей инфляции и неправомерное применение повышающих коэффициентов приводят к необоснованному выбытию значительного объема бюджетных средств. Ограничение органов контроля в полномочиях, финансировании и трудовых ресурсах создает риски нарушения принципа неотвратимости наказания. Предложенные в статье меры призваны повысить эффективность деятельности органов контроля в сфере закупок при проверке правильности составления заказчиками сметных расчетов.

Выявление завышения Н(М)ЦК. Опыт Новороссийска

Выявление резервов повышения эффективности бюджетных расходов, недопущение заключения контрактов по завышенной стоимости и, как следствие, необоснованной оплаты денежных обязательств остаются первостепенной задачей органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. О том, как эту задачу решает Управление финансового контроля Администрации Новороссийска, рассказывает его руководитель Елена Николаевна Соколенко и главный специалист сектора контрольно-ревизионной работы в сфере бюджетных правоотношений Татьяна Ивановна Садовая.