Несмотря на то что федеральные стандарты внутреннего финансового аудита вступили в силу в 2020 году, имеются случаи, когда главный администратор (администратор) бюджетных средств впервые приступает к реализации бюджетных полномочий по внутреннему финансовому аудиту. В статье Нонны Грантовны Айрапетян даны ответы на часто возникающие вопросы. По тексту статьи предложены чек-листы, содержащие вопросы, ответы на которые позволяют обеспечить выполнение требований ФСВФА.

Создание организационно-правовых основ для осуществления внутреннего финансового аудита

1 Принятие руководителем ГАБС (АБС) решения об организации внутреннего финансового аудита

Принятое решение об организации внутреннего финансового аудита оформляется в случае принятия решения об образовании субъекта внутреннего финансового аудита приказом или распоряжением об образовании (создании, преобразовании, наделении полномочиями) субъекта внутреннего финансового аудита (подпункт «а» пункта 11 ФСВФА № 237н).

В публично-правовой компании, являющейся ГАБС (АБС), необходимо учесть, что в составе ее органов управления полномочия руководителя по осуществлению внутреннего финансового аудита выполняет генеральный директор, как руководитель ГАБС (АБС). Указанные полномочия являются исключительными и не подлежат передаче другим органам управления публично-правовой компании (наблюдательному совету или правлению). Исчерпывающий перечень лиц, которым могут быть переданы полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита, приведен в ФСВФА № 237н.

Основанием для организации внутреннего финансового аудита с учетом положений пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса является одно из следующих решений об организации внутреннего финансового аудита, которое должен принять руководитель главного администратора (администратора) бюджетных средств (пункт 3 ФСВФА № 237н).

Пример чек-листа

Возможное решение	Выбор ГАБС (АБС) (указать необходимое «Да», «Нет»)
1	2
Решение об образовании субъекта внутреннего финансового аудита
Решение о самостоятельном выполнении руководителем ГАБС (АБС) действий, направленных на достижение целей осуществления внутреннего финансового аудита (решение об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита)
Решение о передаче полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита лицам, указанным в пункте 16 ФСВФА № 237н

АБС вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита ГАБС, в ведении которого он находится, или другому АБС, находящемуся в ведении данного ГАБС, с учетом положений пункта 4 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса.

В случае принятия решения о передаче полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита, предусмотренного пунктом 3 ФСВФА № 237н, руководитель АБС, передающего полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита, согласовывает передачу указанных полномочий с руководителем ГАБС (АБС), которому передаются полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита.