Счетная палата РФ провела международную научно-практическую конференцию «Единая система внешнего государственного (муниципального) финансового контроля: новые вызовы и перспективы развития». Мероприятие было приурочено к 10-летию создания Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате и  30-летию Контрольно-счетной палаты Москвы.

В мероприятии приняли участие  представители контрольно-счетных органов всех регионов страны, а также  зарубежные гости Д. Загджав, исполняющий обязанности генерального аудитора Монголии, А.  В. Лобович, заместитель председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

Новый формат взаимодействия

Открывая конференцию, заместитель председателя Счетной палаты РФ Г. С. Изотова от имени председателя Счетной палаты Б. Ю. Ковальчука поздравила коллег с юбилеем. В своей речи Изотова отметила, что к сегодняшнему дню органы КСО подошли полностью сформировавшейся системой внешнего государственного (муниципального) финансового контроля. Последние 10 лет главную роль в развитии системы играет Совет контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ. Спикер напомнила, что Совет КСО, созданный в 2014 году, фактически стал преемником Ассоциации контрольно-счетных органов. Принятый в 2013 году Федеральный закон № 41-ФЗ заложил новую основу взаимодействия с контрольно-счетными органами, что вызвало необходимость трансформации объединения контрольно-счетных органов. В результате в 2014 году единогласно было принято решение о создании совета как совещательного органа при Счетной палате. «Это придало новый импульс развитию нашего взаимодействия, мы сделали большой шаг в деле укрепления системы внешнего государственного и муниципального аудита. И к сегодняшнему дню мы подошли сформировавшейся системой с устойчивыми функциональными связями», — рассказала Галина Сергеевна. Она также напомнила, что изначально в Совет КСО входило 83 контрольно-счетных органа, а сейчас 88 КСО, включая КСП федеральной территории «Сириус».

Как подчеркнула спикер, роль СП в становлении и развитии внешнего контроля в новых регионах трудно переоценить. Счетная палата оказывает КСО новых регионов правовую, методологическую помощь, помогает решать вопросы с кадрами. В этой работе большую помощь Счетной палате оказывают КСО всех субъектов РФ.

Важным событием в истории совета стало внесение в 2021 году концептуальных изменений в Федеральный закон № 6-ФЗ, а одним из его значимых достижений — создание Классификатора нарушений. «Документ предназначен для обеспечения единства подходов Счетной палаты и контрольно-счетных органов всех уровней к классификации нарушений. Мы работаем по классификатору уже 10 лет, и он действительно стал настольной книгой каждого инспектора в нашей стране», — отметила зампредседателя СП РФ.

Что касается результатов проделанной работы, Галина Сергеевна особо отметила положительную практику совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты и региональных КСО.

Взаимодействие КСО и парламента страны

С. П. Иванов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, отметил, что сегодня все внимание должно быть сосредоточено на выполнение масштабных задач, поставленных Президентом РФ. «Реальная работа по достижениям целей национального развития происходит на местах при непосредственном участии региональных органов власти. Поэтому так важно обеспечить эффективную работу контрольно-счетных органов, которые как органы внешнего государственного аудита призваны повышать прозрачность и результативность работы регионального и местного уровня бюджетной системы, — подчеркнул сенатор. — При этом система внешнего государственного аудита должна быть по-настоящему эффективной и гарантировать продуктивное взаимодействие Счетной палаты и КСО. Эту задачу и решает Совет КСО».

Также с 10-летием Совета КСО всех собравшихся поздравил первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по контролю Д. В. Ламейкин. «Совет позволяет на системной основе синхронизировать деятельность контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований с работой Счетной палаты: сверяться с методологическими подходами, повышать качество и интенсивность работы на местах. Совет — это улица с двусторонним движением. Он обеспечивает механизм системного взаимодействия, обмена информацией и опытом работы», — считает Дмитрий Викторович. По его мнению, работа региональных КСО помогает Счетной палате выявлять признаки общефедеральных тенденций, а также обеспечивать доказательность федерального аудита.