На 11-м заседании Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля Минфина России, прошедшем в феврале текущего года, обсуждались планируемые изменения Бюджетного кодекса в части развития Г(М)ФК, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Александр Иванович ЕВИЧ, старший аналитик ООО «Центр исследования бюджетных отношений»

Андрей Евгеньевич РУДЕНКО, старший аналитик ООО «Центр исследования бюджетных отношений»

В данной статье мы рассмотрим ряд новаций, направленных на расширение сферы Г(М)ФК:

• распространение полномочий по осуществлению внутреннего Г(М)ФК на соблюдение положений законов (актов), определяющих расходные обязательства бюджетов;
• раскрытие понятия предварительного контроля в рамках внутреннего Г(М)ФК и наделение полномочиями по осуществлению внутреннего Г(М)ФК органов управления государственными внебюджетными фондами;
• проведение органами внутреннего Г(М)ФК обследований, подтверждающих соответствие фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) условиям государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов (договоров), заключенных в рамках их исполнения;
• уточнение перечня объектов Г(М)ФК в части контроля соблюдения целей, порядка и условий предоставления и использования (расходования) межбюджетных трансфертов.

Расширенный контроль за соблюдением НПА, обуславливающих расходные обязательства

В первую очередь планируемые изменения затрагивают основы Г(М)ФК, установленные главой 26 БК РФ. В настоящее время целью Г(М)ФК является обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. С учетом предлагаемых изменений Г(М)ФК должен также осуществляться в целях обеспечения соблюдения положений нормативных правовых актов, обуславливающих расходные обязательства публично-правовых образований, и условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров или соглашений о предоставлении средств из бюджета.