Цифровая трансформация Счетной палаты
Переход к новой парадигме финансового контроля на основе данных информационной среды — тема, которая в последнее время очень активно обсуждается на различных дискуссионных площадках. В частности, на Московском финансовом форуме — 2022 вопросам трансформации финансового контроля в бюджетной сфере, появления цифрового контролера была посвящена отдельная дискуссия («Экспертное сообщество обсуждает смарт-контроль»), организованная Минфином России. Цифровая трансформация является неотъемлемой составляющей деятельности и для Счетной палаты РФ. В ее стратегии развития до 2024 года цифровизация — одно из приоритетных направлений. О «Цифровом инспекторе», об умениях специалистов Счетной палаты пользоваться современными инструментами контроля и аналитики, строить нейросети для решения задач, а также о многом другом рассказывает директор департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Михаил Викторович Петров.
В этом году мы запустили цифровую платформу Счетной палаты (рабочее название — «Цифровой инспектор») в полномасштабную промышленную эксплуатацию. Ее разработку и внедрение мы вели все предыдущие три года: обучали сотрудников Счетной палаты современным инструментам аналитики данных, накапливали опыт эффективного использования внутренних и внешних информационных систем, развивали цифровые компетенции инспекторского состава.
В Счетной палате создан институт так называемых дата-стюардов — представителей аудиторских подразделений, курирующих работу с данными.
За это время сотрудники инспекций Счетной палаты на базе инструментария цифровой платформы самостоятельно реализовали более 120 цифровых продуктов и решений. Работники аудиторских направлений зачастую уже без помощи ИТ-специалистов разрабатывают аналитические модели, создают дашборды для визуальной дата-аналитики и даже строят собственные нейросети для решения некоторых задач. Результат — огромная экономия рабочего времени, прежде уходившего на выполнение таких рутинных операций, как сбор и структурирование данных. При этом объем обрабатываемой информации при применении некоторых цифровых решений увеличивается буквально на порядки: с сотен документов до сотен тысяч. Рост может быть не только количественным, но и качественным: использование современных аналитических инструментов дало возможность обнаруживать такие особенности и закономерности в огромных массивах данных, которые практически невозможно заметить «невооруженным глазом».
Кроме того, в 2022 году на полную мощность заработали новые процессы взаимодействия Департамента цифровой трансформации и структурных подразделений Счетной палаты (мы называем это Службой управления данными), что тоже потребовало значительного времени и ресурсов. Также внедрен специальный инструмент — система управления данными. В рамках службы создан институт так называемых дата-стюардов — представителей аудиторских подразделений, курирующих работу с данными. Дата-стюарды планируют и паспортизируют данные, нужные в работе их направлений, создают запросы на подключение источников или загрузку наборов данных, и на основании этих запросов департамент цифровой трансформации подгружает соответствующие наборы данных в озеро данных Счетной палаты, создает витрины данных и актуализирует их в режиме реального времени.
Необходимо также подчеркнуть, что в этом году мы серьезное внимание уделили проблеме защиты данных. Реализуем несколько проектов по современным средствам антивирусной защиты, инструментам обнаружения компьютерных атак, предотвращения уязвимостей в наших информационных системах.
В 2022 году Счетная палата РФ особое внимание уделяет проблеме защиты данных. Реализуется несколько проектов по современным средствам антивирусной защиты, инструментам обнаружения компьютерных атак, предотвращения уязвимостей в информационных системах.
Следует отметить и то, что в текущем году завершается двухлетний цикл массового обучения сотрудников Счетной палаты использованию современных цифровых инструментов. Собственными силами мы разработали и проводим для сотрудников Счетной палаты учебные курсы «Практика цифровой трансформации». На нескольких уровнях сложности и направленности этих курсов осуществляется подготовка сотрудников аудита в обширном спектре работы с данными: теория дата-аналитики, конкретные цифровые инструменты, практические занятия для дата-стюардов и многое другое.
Одним словом, текущий год очень насыщен и результативен. Мы сделали практически все, что запланировали в 2021 году. Чуть больших достижений мы ожидали в области управления данными. Но это очень сложная область, и даже то, что уже реализовано, стало огромным прогрессом в цифровизации нашей сферы деятельности.
Что касается перспектив, то ближайшие планы — дальнейшее развитие и совершенствование цифровой платформы. Для каждого модуля платформы определен владелец, который будет формировать дорожную карту его развития в соответствии со стратегией развития Счетной палаты и планами аудиторских направлений.
Кроме того, в наших перспективах — дальнейшее усиление информационной безопасности. Мы планируем создать центр кибербезопасности Счетной палаты, который будет управлять внедренными в этом году соответствующими средствами защиты и повышать с их помощью уровень защиты наших информационных систем.
