14 января 2025 года исполнилось 30 лет со дня основания Счетной палаты. На расширенном заседании коллегии Счетной палаты, приуроченном к этой дате, ведомство представило ключевые итоги работы за весь период своей деятельности и поделилось планами на будущее.

За 30-летней период деятельности Счетная палата показала себя эффективным и профессиональным высшим органом внешнего государственного аудита. Сегодня ведомство анализирует обширные массивы данных, извлекая из них необходимую информацию. Внешний контролер стремится работать не с последствиями выявляемых нарушений и недостатков, а с их причинами, делая акцент на системных проблемах. Как подчеркнул председатель СП РФ Борис Юрьевич Ковальчук, Счетная палата играет важную роль в системе государственного управления, содействуя социально-экономическому развитию страны и повышению качества принимаемых решений.

Всего с 1995 года, по словам председателя Счетной палаты, ведомство провело свыше 12 тысяч мероприятий и выявило нарушения и недостатки на сумму порядка 16 триллионов рублей. Более 250 миллиардов рублей возвращено в казну. «В 2022 году мы обеспечили возврат 8,8 миллиарда рублей, в 2023 году — 26 миллиардов рублей, в отчетном 2024 году Счетная палата добилась своего рекордного показателя, мы вернули в казну почти 94 миллиарда рублей», — озвучил цифры Борис Юрьевич. Возврат 2024 года сопоставим со всеми возвратами, которые ведомство осуществило за восемь лет. Общий экономический эффект от такой работы составил более 130 миллиардов рублей.

Как считает спикер, полученные результаты обусловлены в том числе созданием фундамента для обеспечения возвратов средств в казну — внедрением в прошлом году новых аудиторских подходов, а также оптимизацией работы ведомства. В Счетной палате начат процесс масштабной цифровизации. «Запущено семь новых цифровых проектов, включая проект по созданию единой цифровой платформы и проект датацентричности», — рассказал Борис Юрьевич. По его словам, ведомство также развивает подходы к аудиту, основанные на качественных и полных данных, применяет современные технологии, аналитические инструменты и методы, в том числе искусственный интеллект. «Много внимания уделяем развитию методологии аудита, проведению исследований с использованием продвинутой аналитики данных, постоянно проводим обучение наших сотрудников», — подчеркнул председатель высшего контрольного органа.

Ну и, конечно же, высокие результаты деятельности достигнуты благодаря кадровому составу Счетной палаты. Как отметил спикер, здесь сформирована команда профессионалов, людей с исключительными компетенциями, ответственностью, самоотдачей и принципиальностью.

«В прошлом году мы запустили систему рейтингования департаментов с целью поощрения подразделений и сотрудников, которые внесли наибольший вклад в итоговый результат деятельности Счетной палаты», — рассказал о новшествах Борис Юрьевич. По его словам, в ведомстве также продолжают активно развиваться внутренние центры компетенций по тематикам аудита, связанным с наиболее существенными рисками в области управления государственными ресурсами. Совершенствуется система управления качеством как отдельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, так и в целом деятельности Счетной палаты.

И конечно же, продолжается работа над подходами к управлению человеческим капиталом, а также практиками непрерывного профессионального обучения сотрудников в соответствии со стратегическими приоритетами Счетной палаты.

Стратегия

Что касается стратегических приоритетов развития контрольного органа, то следует заметить, что в августе 2018 года была принята Стратегия Счетной палаты на 2018–2024 годы. Этот документ определил миссию ведомства, а также цели и задачи.

Так, по словам председателя Счетной палаты, одним из важнейших результатов реализации стратегии стало появление такого инструмента, как рекомендации. С 2019 года объектам аудита было направлено около 3,7 тысячи рекомендаций, из которых выполнено более двух тысяч. В 2024 году ведомство направило 581 рекомендацию органам власти, 396 рекомендаций (в том числе выданных в предыдущие периоды) исполнено.

В декабре 2024 года принята новая стратегия развития ведомства до 2030 года. В новой стратегии Счетная палата подтвердила свою приверженность действующей миссии — содействовать справедливому и ответственному государственному управлению как необходимому условию устойчивого развития российского общества и достойной жизни человека.

Главной целью ведомства в новом стратегическом периоде станет содействие исполнению поставленных Президентом России задач социально-экономического развития страны, противодействие нарушениям при управлении государственными ресурсами. Также особый акцент сделан на максимизации экономического эффекта от деятельности ведомства.

Текущие задачи

Что касается планов работы Счетной палаты на текущий год, то они серьезные и обширные. По словам председателя, в текущем году запланировано провести 425 мероприятий. «Традиционно большая часть наших мероприятий будет посвящена бюджетным проверкам, — рассказал Борис Юрьевич. — А из 188 мероприятий (мероприятия, не касающиеся бюджетных проверок. — Прим. ред.) 45 будут осуществляться исходя из поручений главы государства, 62 проверки были инициированы палатами Федерального собрания».

Безусловно, важнейшим направлением работы Счетной палаты является аудит реализации национальных проектов, госпрограмм и достижения целей социально-экономического развития России. Спикер подчеркнул, что в текущем году 112 мероприятий направлено на рассмотрение вопросов, касающихся реализации национальных целей, установленных Президентом России в указе № 309. «По поручению Президента России мы проводим аудит национальных проектов с 2019 по 2024 год. Этой работе будет уделено особое внимание», — поделился планами глава контрольного ведомства.

Он также отдельно выделил совместную работу с контрольными органами субъектов РФ при проведении аудита национальных проектов. Эффективное взаимодействие Счетной палаты с КСО субъектов РФ — один из ключевых моментов результативного анализа реализации национальных проектов, ведь национальные задачи выполняются именно на местах.

Международное сотрудничество

Счетная палата играет важную роль не только внутри России, но и в международном профессиональном сообществе государственных аудиторов. «Мы установили конструктивное взаимодействие с большим количеством высших органов аудита других государств. За прошедшие 30 лет заключено свыше 70 соглашений о сотрудничестве, проведено более ста совместных и параллельных проверок», — рассказал Борис Юрьевич. Так, на расширенном заседании коллегии, кроме руководителей региональных КСО, присутствовали представители высших органов аудита Азербайджана, Алжира, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Объединенных Арабских Эмиратов и Узбекистана.

Оценка деятельности

В заключение выступления Борис Юрьевич подчеркнул важность для ведомства поддержки Президента России, Совета Федерации и Государственной думы, которая придает дополнительную мотивацию сотрудникам Счетной палаты в не самой простой работе. «Мало только выявить те или иные нарушения, важно вместе с администрацией президента, сенаторами, депутатами, министрами добиваться их исправления и улучшения ситуации на благо нашей страны и наших граждан», — считает глава ведомства. В свою очередь, первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Владимирович Яцкин подчеркнул, что именно эффективная деятельность Счетной палаты позволит эффективно реализовывать национальные проекты и поможет грамотно и ритмично управлять государственными финансами. Также Совет Федерации высоко оценивает деятельность Счетной палаты в рамках оказания помощи воссоединенным субъектам РФ по созданию контрольно-счетных органов.

Председатель комитета Государственной думы по контролю Олег Викторович Морозов подчеркнул высочайший профессионализм аудиторов и колоссальный объем проводимой работы ведомством. Также он считает, что Счетная палата все больше превращается в инструмент не просто государственного и парламентского контроля, а в инструмент гражданского, народного контроля. И это очень важно в современных условиях, когда перед страной стоят важные задачи .