Содержание номера
В настоящее время госзакупки представляют собой неотъемлемую составляющую финансовой и бюджетной системы нашей страны. Поэтому проведение панельной сессии, посвященной государственным закупкам, стало неотъемлемой традицией Московского финансового форума. В текущем году такая дискуссия в рамках МФФ была посвящена вопросам автоматизации закупок малых объемов.
Счетная палата РФ при поддержке Совета Федерации реализовала пилотный проект по рейтингованию деятельности 20 контрольно-счетных органов субъектов РФ. Результаты рейтинга были объявлены на пресс-конференции, прошедшей в ТАСС. В тройку лидеров вошли КСО Воронежской, Ульяновской областей и Алтайского края.
В последнее время в ряде регионов России наблюдается тревожная тенденция — ликвидация контрольно-счетных органов не только в небольших поселениях, но и в крупных городских округах и муниципальных образованиях, где объемы бюджетных средств, имущества и сложность управления требуют особого внимания. Эти полномочия передаются на уровень субъектов РФ, что ставит под вопрос эффективность, оперативность и прозрачность контроля за расходованием средств местного бюджета. О последствиях этих процессов, позиции Союза муниципальных контрольно-счетных органов и возможных путях укрепления системы внешнего финансового контроля — в интервью Александра Ивановича Мордвинцева, председателя Союза МКСО и Контрольно-счетной палаты города Волгограда.
В Магадане состоялось региональное совещание, посвященное вопросам совершенствования управления государственными финансами. Участники мероприятия обсудили перспективы развития методологии ведения бухгалтерской отчетности и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
В современных условиях государственного управления важно рационально использовать бюджетные средства и обеспечивать прозрачность их расходования. Приказ Министерства финансов РФ № 55н сыграл ключевую роль в закреплении принципов финансового контроля в государственных и муниципальных учреждениях. Продолжая тему внедрения дополнительных форм отчетности, начальник Службы финансового надзора Республики Крым Антон Анатольевич Кальков делится опытом подготовки дополнительных форм отчетности.
Вопрос обеспечения госгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования давно находится под пристальным вниманием Контрольно-счетной палаты Иркутской области как органа внешнего государственного финансового контроля. О результатах такого внимания рассказывает аудитор КСП области Елена Геннадьевна Петрова.
Использование в своей деятельности SQL-запросов, искусственного интеллекта, аналитических платформ и других технологий для контрольно-счетных органов становится необходимым элементом в работе по повышению эффективности внешнего финансового контроля. Об опыте использования инструментов аналитики данных в работе Контрольно-счетной палаты Воронежской области рассказывает ее председатель Игорь Викторович Селютин.
При осуществлении контрольных функций органы Федерального казначейства сталкиваются с нарушениями, которые в силу определенных обстоятельств вызывают затруднения при их квалификации или создают сложности в реализации итогов контрольного мероприятия. Такие случаи требуют принятия дополнительных мер реагирования. Как проблемы решаются в Управлении Федерального казначейства по Амурской области, рассказали руководитель управления Светлана Викторовна Балашова и заместитель руководителя Юлия Сергеевна Щеголева.
О практике совместного (параллельного) внешнего финансового контроля на территории Новгородской области рассказывает Елена Константиновна Юдина, председатель Счетной палаты Новгородской области.
Взаимодействие региональных и муниципальных контрольно-счетных органов делает систему внешнего государственного финансового контроля более эффективной. Как сотрудничество осуществляется на практике, рассказывает Александр Алексеевич Носов, председатель контрольно-счетной палаты Волгоградской области.
Участники ежегодной Всероссийской конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов, прошедшей в городе Уфе, обсуждали роль муниципальных контрольно-счетных органов в совершенствовании планирования социально-экономического развития территории.
Чтобы ответственные лица в полной мере ответили за допущенные нарушения, органам контроля нужно проделать большую и кропотливую работу. Одним из важных этапов такой работы является составление протоколов об административных правонарушениях. О правоприменительной практике подготовки данного документа должностными лицами Контрольно-счетной палаты Камчатского края рассказывает Владимир Валерьевич Мрясов, начальник инспекции правового обеспечения КСП Камчатского края.
Федеральное казначейство продолжает цифровую трансформацию внутреннего госфинконтроля, уделяя особое внимание риск-аналитике на основе данных. Как меняются при этом критерии отбора объектов контроля и совершенствуются инструменты анализа — в статье заместителя руководителя Управления Федерального казначейства Елены Борисовны Новак и начальника организационно-аналитического отдела Натальи Александровны Гуриной.
Как ГИИС «Электронный бюджет» помогает выявлять нарушения, какие алгоритмы обнаружения их признаков уже заложены в систему и какие планируется внедрить, рассказал Эли Абубакарович Исаев, заместитель руководителя Федерального казначейства, заведующий кафедрой «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета при Правительстве РФ, профессор, доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ
Какие лазейки используют заказчики при обосновании Н(М)ЦК и какие меры нужно принять на государственном уровне, чтобы их закрыть, — в статье руководителя Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области Заурбека Адамовича Альбекова.
Заключение тех или иных видов договоров для обеспечения нужд учреждения, которое имеет сложную структурную организацию деятельности, затрагивает различные структурные подразделения. В этом случае претензионно-исковая работа (ПИР) может стать сложной задачей. Как эффективно организовать ПИР, на примере государственных организаций высшего образования рассказала эксперт Нонна Грантовна Айрапетян.
В ходе контрольных мероприятий контролеры изучают документы, содержащие персональные данные о сотрудниках объекта контроля. И если выявлены нарушения, в описании которых необходимо указать фамилию, имя, отчество, должность, трудовые договоры и другие документы, то возникает вопрос о соблюдении законодательства о персональных данных. О том, как сформировать акт с указанием персональных данных и не нарушить законодательство, рассказывает Мария Александровна Волчкова, начальник Контрольно-ревизионного управления администрации города Нижнего Новгорода.
Централизация учета в России развивается очень активно как на федеральном, так и на региональном, местном уровнях. Как орган ВМФК проверяет централизованные бухгалтерии на предмет исполнения ими полномочий по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, рассказала Мария Александровна Волчкова, начальник Контрольно-ревизионного управления администрации города Нижнего Новгорода.
Что способствует возмещению ущерба в досудебном порядке по результатам выдачи предписаний органа ВМФК, рассказывает Елена Александровна Бондарь, заместитель начальника Управления финансового контроля администрации города Новороссийска, заведующий сектором контрольно-ревизионной работы в сфере бюджетных правоотношений.
Внедрение информационных систем, современных технологий в государственное управление сегодня является приоритетным направлением. И внешний государственный финансовый контроль в этом плане не исключение. О том, какие вопросы цифровизации деятельности КСО сегодня особенно актуальны, обсудили участники семинара-совещания, организованного Счетной палатой Республики Бурятия и отделением Совета КСО при Счетной палате в Дальневосточном федеральном округе. Мероприятие прошло на территории Республики Бурятия.
Что происходит в сфере информационных технологий, как государство защищает своих граждан от кибермошенничества, в каком мессенджере смогут общаться чиновники, можно ли пользоваться VPN? На эти и другие вопросы ответил председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Cергей Боярский на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня».
Вопросы контроля качества медицинских изделий при осуществлении государственных закупок приобретают все большую актуальность. В адрес контрольного органа поступило обращение, содержащее информацию о несоответствии товара, поставляемого по государственному контракту, условиям заключенного договора. Какие выводы были сделаны по результатам проверки и анализа законодательной базы, рассказывает Иван Васильевич Короткий, начальник отдела финансового контроля в сфере закупок Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Нижегородской области.
Строительная отрасль переживает период масштабных изменений в законодательстве, что создает дополнительные вызовы для заказчиков и контролирующих органов. Новые правила национального режима, особенности формирования начальной (максимальной) цены контракта и порядок приемки работ порождают множество практических вопросов. Подробнее — в статье начальника Контрольного управления Новосибирской области Светланы Леонидовны Шарпф.
Приобретение жилья для детей-сирот не исключено из сферы действия Закона №
Главное контрольное управление Московской области проводит большую работу по управлению развитием производственного процесса. О применении конвейерной технологии, внедрении технологических карт и результатах проведенной работы рассказывает первый заместитель начальника Мособлконтроля Олег Григорьевич Дьяченко.
Мы продолжаем публикацию материалов, представленных на конкурс «Ревизора не обманешь», итоги которого были подведены в апреле этого года. Расходы на содержание собак ежегодно растут. Количество жалоб граждан на неудобства от наличия бездомных животных тоже. Контрольно-ревизионное управление администрации города Сургута проверило, куда идут бюджетные деньги, предусмотренные на благоустройство территорий для содержания животных без владельцев. Выводы неутешительные.
Продолжаем тему внешнего вида госслужащих. Про женскую офисную моду мы уже рассказали. Эксперт по деловому стилю, соавтор буклета «Рекомендации по дресс-коду для государственных служащих Российской Федерации», член Национальной ассоциации специалистов по протоколу (НАСП), преподаватель кафедры протокола и кросс-культурных коммуникаций РАНХиГС Наталья Викторовна Трифонова о том, что сенгодня носят мужчины.
Специально для наших читателей эксперт по деловому стилю, соавтор буклета «Рекомендации по дресс-коду для государственных служащих Российской Федерации», член Национальной ассоциации специалистов по протоколу (НАСП), преподаватель кафедры протокола и кросс-культурных коммуникаций РАНХиГС Наталья Викторовна Трифонова анализирует трансформацию требований к внешнему виду сотрудников финансового контроля, объясняя новые нормы и сохраняющиеся традиции офисного гардероба.