Все закупки заказчиков Самарской области проводятся посредством организованного электронного документооборота в государственной информационной системе Самарской области «Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области» (далее — Система). Главное управление организации торгов Самарской области (далее — Главное управление) разработало и внедрило типовые технические задания и проекты контрактов, обязательные для всех государственных заказчиков. Кроме того, разработан и внедрен каталог типовых товаров, обеспечен автоматический контроль за непревышением средних цен заказчиками при формировании закупок в Системе, а также созданы условия для проведения объединенных торгов.

В русле заданных на федеральном уровне трендов Служба государственного финансового контроля Самарской области (далее — Служба, Госфинконтроль) реализует политику превентивных мер, ведет активную работу по усилению и совершенствованию предварительного контроля. Это позволяет купировать неэффективные траты еще до их фактического осуществления и выявлять значительные финансовые резервы.

В развитие положений статей 157 и 160.2-1 Бюджетного кодекса Правительством Санкт-Петербурга 29 мая 2014 года было принято постановление № 440 «О порядке осуществления внутреннего финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств Санкт-Петербурга, главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга». Полномочия по анализу и оценке внутреннего финансового контроля (ВФК), осуществляемого главными распорядителями (администраторами) бюджетных средств (ГРАБС), возложены на Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга. Сегодня мы подводим некоторые итоги этого анализа.

Анализ действующего законодательства и правоприменительной практики свидетельствует о невозможности эффективной борьбы с коррупцией, проявляющейся при расходовании бюджетных средств, без организации качественного межведомственного взаимодействия между контрольными, надзорными и правоохранительными органами. Наиболее ярко это демонстрируют итоги контроля за реализацией законодательства о контрактной системе.

В данной статье обобщен опыт практической реализации ряда положений нормативной правовой базы по внедрению современных систем внутреннего финансового контроля в федеральных органах исполнительной власти, обозначены некоторые проблемы, решить которые предстоит на следующих этапах реформы.

В Ростовской области уже второй год в соответствии с распоряжением правительства области работа финансовых контролеров нацелена на выявление в проверяемых организациях избыточных и неэффективных расходов, а также фактов необоснованных начальных (максимальных) цен контрактов. Планы контрольной деятельности, утвержденные губернатором Ростовской области В. Ю. Голубевым на 2015 и на 2016 годы, предусматривают в том числе проведение в первом квартале года упреждающих проверок обоснованности начальных цен контрактов.

Максим Валерьевич ПАПУШЕНКО,
начальник Управления финансового контроля Ростовской области