Содержание номера
На ежегодной конференции «Муниципальные бюджеты в современных условиях», организованной издательским домом «Бюджет», муниципальные контролеры в том числе обсудили вопрос о том, как воздействовать на объект контроля, который не представил запрашиваемые документы в срок.
Журнал «Финконтроль» планирует опубликовать ряд статей, посвященных ключевым новациям в части администрирования доходов бюджетов, проблемным моментам инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, работе с просроченной дебиторской задолженностью по доходам. Автором материалов выступила Дина Викторовна Черемушкина, начальник управления консолидированной бюджетной отчетности и бухгалтерского учета Департамента финансов администрации Волгограда. Первый материал посвящен в целом проблеме администрирования дебиторской задолженности.
На ежегодном мероприятии издательского дома «Бюджет» «Местные бюджеты в современных условиях» представитель Минфина России рассказала муниципальным финансистам и контролерам о нюансах новой отчетности, о том, как в этом году будет проходить анализ исполнения полномочий органами ВГ(М)ФК, перспективах передачи полномочий по контролю с муниципального на региональный уровень. Как разрешатся проблемы рассмотрения дел по нарушениям, выявленным органами муниципальными контроля, и доступа муниципальных контролеров к аналитической информации ЕИС — это тоже детально обсуждалось на встрече.
На ежегодном мероприятии издательского дома «Бюджет» «Местные бюджеты в современных условиях», которое прошло 6 апреля, активно обсуждались вопросы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. В частности, это законопроект, привносящий новые методы контроля в Бюджетный кодекс и изменения в федеральные стандарты ВГ(М)ФК.
Исследование причин формирования дебиторской задолженности в бюджетной сфере, а также принимаемых мер по ее истребованию — один из важнейших аспектов при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами. В статье Александр Владимирович Авдеев, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Волгоградской области, поделился опытом проведения проверок и обозначил проблемные вопросы по взысканию дебиторской задолженности, с которыми сталкиваются органы исполнительной власти.
На какие ухищрения идут проверяемые организации, чтобы не ответить за нарушения и как контролеры докапываются до истины, рассказали сотрудники Главного контрольного управления Челябинской области.
Счетная палата РФ провела международную научно-практическую конференцию «Единая система внешнего государственного (муниципального) финансового контроля: новые вызовы и перспективы развития». Мероприятие было приурочено к
Одно из направлений деятельности Управления Федерального казначейства по Свердловской области — анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся исполнительными органами субъектов РФ (органами местных администраций). Обзор типовых недостатков за 2022-—2023 годы— в статье Яны Владимировны Платоновой, начальника отдела внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Свердловской области.
Тульская область — один из немногих регионов (если не единственный), где ВГФК осуществляют два ведомства. Министерство финансов, которое уполномочено на осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере, и Министерство по контролю и профилактике коррупционных нарушений, уполномоченное на контроль в сфере закупок. О преимуществах структуры ведомства, включающей в себя департамент контроля в сфере закупок и департамент профилактики коррупционных и иных правонарушений, и в целом о деятельности министерства журналу «Финконтроль» рассказал Александр Александрович Бибиков, министр по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области.
На протяжении последних нескольких лет проблема жалоб, которые поступают в органы финансового контроля в сфере закупок, становится все более острой. Как ее решают в Нижегородской области, рассказал начальник отдела финансового контроля в сфере закупок Контрольно-ревизионного управления регионального Минфина Иван Васильевич Короткий.
Иван Васильевич Короткий, начальник отдела финансового контроля в сфере закупок Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Нижегородской области, рассказал о некоторых практических аспектах контроля, предусмотренного частью 8 статьи 99 Федерального закона №
О том, как далее будет меняться контрактная система, участникам форума-выставки «Госзаказ-24» рассказали представители Федерального казначейства в рамках презентации ведомства «Новации и цифровые решения Федерального казначейства в сфере контрактных отношений. ГИС ЕИС в сфере закупок, взаимодействие с иными информационными системами».
Компания «Гарант» проанализировала Закон №
Закупочная деятельность муниципальных заказчиков Тулы находится в зоне постоянного контроля. Уже более двух лет Контрольное управление администрации города работает на упреждение нарушений в сфере закупок. В отсутствие законодательных норм работа контролера превращается в творческий процесс. Об этом — в статье заместителя начальника Контрольного управления администрации города Тулы Татьяны Викторовны Ульяхиной.
В статье заместителя руководителя УФК по Свердловской области Юлии Владимировны Рыковой представлен обзор нарушений законодательства о контрактной системе. Чаще всего они касаются определения и обоснования Н(М)ЦК, а также исполнения и изменения контрактов.
Первая в России федеральная территория «Сириус» была создана по инициативе Президента России В. В. Путина в 2020 году на черноморском побережье Сочи, где проходила зимняя Олимпиада 2014 года. О том, что это за территория, какие задачи перед ней поставлены, о роли КСП федеральной территории «Сириус» в становлении данного публичного образования рассказала председатель Контрольно-счетной палаты федеральной территории «Сириус» Мария Георгиевна Баранова.
Информационные казначейские системы позволяют выявлять признаки нарушений. Но при детальной проверке выявленных фактов иногда выясняется, что состава административного правонарушения нет. В УФК по Свердловской области разработан порядок производства по делам, основание возбуждения которых — сведения из информационных систем. Как работает этот порядок, а также о некоторых проблемах административного производства рассказала Лариса Анатольевна Никитина, заместитель руководителя управления.
Лариса Анатольевна Никитина, заместитель руководителя УФК по Свердловской области, рассказала, как объекты контроля устраняют нарушения, в каких случаях орган контроля продлевает сроки исполнения представлений и предписаний, в каких случаях предписывают возместить ущерб и как его рассчитывают.
Что делать, если на этапе исполнения представлений (предписаний) у объекта контроля сменился руководитель? То есть руководитель, которому направлено представление (предписание), до истечения срока его исполнения уволился, а акты реагирования остались неисполненными. Вновь назначенный руководитель объекта контроля зачастую не осведомлен о документах, которые вручались его предшественнику. Таким образом, ни старый, ни новый руководитель не предпринимают мер к исполнению представлений (предписаний). О том, как новороссийские контролеры разбирались в такой ситуации, рассказала Елена Николаевна Соколенко, начальник Управления финансового контроля администрации муниципального образования города Новороссийска.
В продолжении темы, посвященной претензионно-исковой работе, Дмитрий Александрович Казанцев, кандидат юридических наук, рассказал о нюансах расчета размера неустойки и ее взыскании.
Законопроект, которым в БК РФ будут регламентированы новые методы контроля, направленные на предупреждение нарушений, прошел первое чтение. При обсуждении законопроекта у депутатов возникло несколько вопросов к разработчикам. Некоторые из этих вопросов рассмотрели участники XII Васильевских чтений — представители сообщества финансовых контролеров.
В рамках XII Васильевских чтений прошла сессия для финансовых контролеров, на которой представители профессионального сообщества обсудили некоторые вопросы своей деятельности. Актуальная тема — развитие дистанционного предварительного государственного (муниципального) финансового контроля.
Зачастую нарушения, выявляемые органами ВМФК, носят системный характер. Чтобы определить причины их возникновения, разработать предложения по устранению и недопущению, в администрации города Нижнего Новгорода создан совещательный орган — Совет по контролю за расходованием бюджетных средств города, предотвращению и недопущению нарушений (далее — Совет). О целях и задачах Совета, а также о практике его работы рассказала Мария Александровна Волчкова, начальник Контрольно-ревизионного управления администрации города Нижнего Новгорода, кандидат экономических наук.
Участвуя в контрактных отношениях государственным и муниципальным заказчикам, иногда приходится осуществлять претензионно-исковую работу. Судебное разбирательство с поставщиком — это крайняя, экстраординарная мера, к которой прибегать никому не хочется, да лишний раз и не нужно. Однако заказчику важно иметь навык этой работы на тот крайний случай, когда иных способов обеспечить качественную поставку у него не осталось. О нюансах претензионно-исковой работы, в частности, как грамотно включить условия о неустойке в контракт, рассказал Дмитрий Александрович Казанцев, кандидат юридических наук.
В Нижнем Новгороде прошел форум «Межмуниципальное взаимодействие контрольно-ревизионных органов городов Поволжья». Муниципальные контролеры получили возможность обсудить общие проблемы и вместе с коллегами и методологами контроля определить пути их решения.
Как эффективно контролировать исполнение предписаний и представлений, в каких спорных вопросах суды встают на сторону контролеров, какие поправки вносятся в проекты областных нормативных правовых актов по рекомендациям Службы внутреннего государственного финансового контроля Ивановской области, рассказала ее руководитель Татьяна Владимировна Исаева.
О том, какие аспекты должна затрагивать нефинансовая отчетность экономических субъектов, рассказали Егор Алексеевич Чегринец, аудитор Контрольно-счетной палаты Москвы, кандидат юридических наук, доцент кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета при Правительстве РФ, и специалист этой кафедры Глеб Сергеевич Погодин.
Счетная палата Республики Татарстан провела контрольное мероприятие по проверке расходования бюджетных средств, выделенных на оказание поддержки юридическим и физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг. О том, какие нарушения были выявлены и какие выводы последовали, рассказывает Алексей Иванович Демидов, председатель Счетной палаты Республики Татарстан.
Федеральное казначейство систематически готовит обзоры результатов контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере. Один из таких документов проанализировал Александр Владимирович Кравченко, руководитель направления департамента методологии, анализа и консалтинга БФТ-Холдинга.
На прошлой неделе члены Союза содействия развитию государственных финансов собирались на совещании обсудить актуальные вопросы управления государственными финансами в 2024 году. На встрече были представители главных распорядителей средств федерального бюджета, экспертного сообщества.
При приемке товаров, работ услуг заказчик обязан провести экспертизу. Как организовать данную процедуру и на что обратить особое внимание, рассказал Кирилл Владимирович Кузнецов, руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС.
О развитии инструментов реагирования на выявленные нарушения или риски их совершения рассказал Эли Абубакарович Исаев, заместитель руководителя Федерального казначейства, заведующий кафедрой «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук, доцент, заслуженный экономист РФ.
Аргументы и факты, подкрепляющие предположения, гипотезы, выдвинутые аудиторами контрольно-счетных органов в ходе контрольного мероприятия, должны полностью исключать все противоречия и неясности. О практике формирования доказательной базы рассказал Сергей Иванович Штогрин, аудитор Счетной палаты РФ.
Результаты экспертно-аналитического мероприятия, проведенного Счетной палатой Оренбургской области, показали, что система управления землепользованием нуждается в совершенствовании, а также в комплексной, своевременной, системной информации. Подробнее о выводах контролеров рассказал Игорь Валентинович Кривилёв, аудитор Счетной палаты Оренбургской области.
Во втором полугодии Контрольно-счетная палата Республики Карелия провела экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ внедрения повестки устойчивого развития и реализации национальных целей в Республике Карелия». Аудиторы должны были оценить, насколько повестка устойчивого развития интегрирована в законодательство и документы стратегического планирования региона. О результатах рассказал Алексей Николаевич Дорохов, председатель Контрольно-счетной палаты Республики Карелия с 16 февраля 2018 года по 15 февраля 2024 года.
В 2023 году Счетная палата Пензенской области провела контрольное мероприятие по оценке доходности использования в
С 2022 года Служба контроля Ханты-Мансийского автономного округа реализует новую для себя практику. Речь идет о контрольных мероприятиях, направленных на предупреждение и устранение недостатков и нарушений в деятельности органов муниципальной власти. Основание проведения таких мероприятий — поручения губернатора Ханты-Мансийского автономного округа и его заместителей. Подробнее — в статье Михаила Юрьевича Косминцева, руководителя Службы контроля.