4
Журнал Финконтроль № 4 • 2026

Содержание номера

Что ИИ уже может сделать за финансиста

Искусственный интеллект перестал быть модным словом из презентаций: он уже строит драйверные модели бюджетов, ловит обходы лимитов и показывает, чем на самом деле живут процессы в организациях. Как это устроено и с чего начать, рассказал на онлайн-вебинаре Союза финансистов России «Будущее искусственного интеллекта: как он меняет рынок труда и финансы» Павел Жантимиров, кандидат экономических наук, директор технологической практики компании «Технологии Доверия».

Национальный режим после постановления № 1875: рабочий алгоритм поставщика

Одна отметка «Россия/Китай» в заявке не отвечает на вопрос, допустим ли товар к закупке. Эксперт по закупкам Михаил Александрович Кремнёв («ТендерОпора») разбирает, как после выхода постановления Правительства РФ № 1875 определить действующую меру — запрет, ограничение или преимущество, что заказчик обязан проверить, какие документы требовать и как обосновать решение.

Концессия до подписания: критерии предварительного анализа соглашений

В статье «Предварительный аудит концессий: как не потерять бюджетные средства на старте» Ирина Валериевна Зикунова, председатель Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, доктор экономических наук, рассказала, как найти компромисс интересов в концессии и какую роль при этом могут играть КСО. Сегодня автор делится опытом проведения предварительного анализа концессионных соглашений.

Об уголовной ответственности за преступления в сфере закупок

В сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд особый интерес представляют преступления, предусмотренные действующим Уголовным кодексом, признаки которых выявляются в ходе мероприятий по финансовому контролю или аудиту. Анализ более двухсот приговоров по уголовным делам, рассмотренным судами в период с 2020 по 2025 год, позволил установить, по каким статьям УК РФ чаще всего привлекают к уголовной ответственности в сфере закупок. Читайте об этом в статье Виталия Викторовича Кикавца, профессора кафедры прикладного правоведения и междисциплинарных юридических исследований Института правоведения Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ), доктора юридических наук, доцента.

Предварительный аудит концессий: как не потерять бюджетные средства на старте

Концессионные соглашения — проверенная временем форма государственно-частного партнерства, которая призвана соблюдать разнонаправленные интересы государства и частного предпринимательства. О том, как достигнуть компромисс интересов в концессии и какова при этом роль контрольно-счетных органов, читайте в статье Ирины Валерьевны Зикуновой, председателя Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, д. э. н.

Жилье для детей-сирот: результаты аудита

В 2026 году одно из мероприятий Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга признано победителем в номинации «Лучшее экспертно-аналитическое мероприятие» (конкурс «Лучший финансовый контролер Российской Федерации»). Мероприятие называлось «Аудит эффективности реализации государственной политики Санкт-Петербурга по обеспечению дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на имущество и жилое помещение». О методологии аудита рассказывает Юлия Сергеевна Русакова, заместитель председателя КСП Санкт-Петербурга и руководитель ЭАМ.

От закупочной службы к исполнителям: как передать контракт и сохранить контроль над документами

О том, как выстроить внутреннюю передачу контракта — через карточку исполнения, реестр документов и распределение ролей, — чтобы ничего не потерялось между подразделениями, рассказывает Михаил Кремнёв, эксперт по тендерному сопровождению «ТендерОпора», в закупках с 2013 года.

Неустойка в автоматическом режиме

На секции «Правоприменительная практика контрольных органов» десятого, юбилейного форума контрактных отношений первый заместитель начальника Главного контрольного управления Московской области Олег Дьяченко рассказал об автоматизации расчета неустоек по 44-ФЗ. Система сама фиксирует нарушение, считает неустойку по дням, формирует требование и контролирует его отработку.

Допсоглашение без оснований

На секции «Правоприменительная практика контрольных органов» десятого, форума контрактных отношений, который в октябре прошел в Санкт-Петербурге, заместитель руководителя УФАС по Московской области Ольга Милонаец разобрала дополнительные соглашения, изменяющие существенные условия. Спикер разъяснила, при каких обстоятельствах изменение контракта законно, какие доказательства требует суд и почему к оспариванию допсоглашений подключились саморегулируемые организации.

Возведение модульных зданий: требования контрактной системы

Возведение модульного здания вместо строительства капитального объекта — востребованное решение для развития социальной инфраструктуры. Правилами контрактной системы для заказчика такое решение запрещено. Но провести такую закупку без ошибок на практике бывает не так-то просто. И подчас необходимо обратиться к актуальной правоприменительной практике для того, чтобы сделать все правильно. Об этом в статье Дмитрия Александровича Казанцева, члена Совета ТПП РФ по развитию системы закупок, к. ю. н.

Квантовая сенсорика, которая изменит нашу жизнь

В России развиваются квантовые технологии, и они изменят нашу жизнь — уверены их создатели. Квантовые компьютеры откроют недоступные классике задачи, а квантовые сенсоры — «органы чувств» техники — позволят ориентироваться без спутников и находить болезни до первых симптомов. Как это работает и когда дойдет до практического применения, журналистам рассказали на встрече квантового клуба «Росатома» в МИСИС. Предмет обсуждения — квантовая сенсорика: направление, которое только стартовало, но ближе всех остальных к реальному применению.

От фиксации нарушений — к управлению рисками: как цифровизация меняет роль КСО

Меняется ли роль контрольно-счетных органов в условиях ограниченности бюджетов? Ответ — в статье Юрия Борисовича Карпова, председателя Контрольно-счетной палаты Рязанской области. Автор показывает, как применение новых информационных инструментов и интеграция с государственными информационными системами меняют саму логику работы КСО.

Октябрьский аудит цифровой индустрии

В Национальном центре «Россия» в октябре второй раз прошел форум информационных технологий «Цифровые решения» — главный отчетный смотр отрасли. Главную пленарную сессию открыл премьер-министр Михаил Мишустин: он озвучил цифры года и обозначил вектор на десятилетие вперед — от сетей 5G и центров обработки данных до суверенных моделей искусственного интеллекта. Свои отчеты представили цифровые платформы, социальные сети и индустрия кибербезопасности.

Итоги десятилетия контрактной системы обсудили в Петербурге

В Санкт-Петербурге прошел десятый юбилейный форум контрактных отношений. Главная тема — развитие контрактной системы до 2027 года: этот год обозначен в концепции развития, и в этом году вступают в силу ключевые изменения 44-ФЗ. Участники — представители федеральных и региональных органов власти и контроля — подвели итоги десятилетия и обсудили, какие изменения еще требуются системе.

Финансовый контроль: новые инструменты и старые проблемы

На заседании Рабочей группы Минфина России по вопросам совершенствования внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, которое прошло в сентябре в Москве, обсуждались новые превентивные инструменты контроля, порядок реализации результатов проверок, в частности когда считать предписание исполненным, подходы к формулированию требований в представлениях и другие вопросы. Заместитель директора Департамента бюджетной методологии Минфина России Станислав Бычков представил методологические наработки, представители регионов — участники заседания подняли практические вопросы осуществления контрольной деятельности.

«Деньги должны возвращаться тем же путем»: Кировская область подняла проблему возврата межбюджетных трансфертов, предоставляемых на условиях софинансирования

На заседании рабочей группы Минфина России по вопросам совершенствования ВГ(М)Ф заместитель министра финансов Кировской области Евгений Суетин обозначил системную проблему, из-за которой федеральный бюджет фактически не получает причитающиеся ему средства при возврате ущерба, выявленного в ходе контрольных мероприятий. Речь идет о механизме работы с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми на условиях софинансирования, и автоматическим «расщеплением» сумм по уровням бюджетов.

1 октября — не одна дата, а три: что проверять по 279-ФЗ

Федеральный закон № 279-ФЗ, переписавший заметную часть 44-ФЗ, обычно называют октябрьскими поправками. Для контролера это упрощение опасно. Статья 2 закона распределяет вступление изменений в силу по трем датам. Общее правило работает с 1 октября 2026 года, одна норма действует уже с 4 августа — со дня опубликования, а целый блок отложен на 1 января 2027 года. Значит, одна и та же запись в извещении или в допсоглашении в сентябре, в октябре и в январе получает разную правовую оценку. Что именно сверять после 1 октября и на каких ссылках заказчики будут ошибаться — в статье эксперта по закупкам Михаила Александровича Кремнёва («ТендерОпора»).

Предписание исполнено, когда долг поставлен на учет

На заседании рабочей группы Минфина России по вопросам совершенствования внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, которое прошло 23 сентября в Москве, руководитель Инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края Дмитрий Малыхин представил концепцию, которая меняет сам принцип признания предписания исполненным. Он предложил схему, в которой взыскивать ущерб будет ГРБС, предоставивший объекту контроля средства из бюджета.

Три коммерческих предложения еще не рынок

Анализ закупок компьютерной техники показывает: самые важные признаки риска обнаруживаются не в одной закупке и не в одной формуле. Они проявляются, когда коммерческие предложения (КП), авторы цен, модели товара и будущие поставщики рассматриваются как единая система. Как выявлять формально сформированную Н(М)ЦК и зависимые ценовые источники — в статье эксперта в сфере ВФА Антона Сергеевича Сушкова.