Содержание номера
Искусственный интеллект перестал быть модным словом из презентаций: он уже строит драйверные модели бюджетов, ловит обходы лимитов и показывает, чем на самом деле живут процессы в организациях. Как это устроено и с чего начать, рассказал на онлайн-вебинаре Союза финансистов России «Будущее искусственного интеллекта: как он меняет рынок труда и финансы» Павел Жантимиров, кандидат экономических наук, директор технологической практики компании «Технологии Доверия».
Одна отметка «Россия/Китай» в заявке не отвечает на вопрос, допустим ли товар к закупке. Эксперт по закупкам Михаил Александрович Кремнёв («ТендерОпора») разбирает, как после выхода постановления Правительства РФ № 1875 определить действующую меру — запрет, ограничение или преимущество, что заказчик обязан проверить, какие документы требовать и как обосновать решение.
В статье «Предварительный аудит концессий: как не потерять бюджетные средства на старте» Ирина Валериевна Зикунова, председатель Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, доктор экономических наук, рассказала, как найти компромисс интересов в концессии и какую роль при этом могут играть КСО. Сегодня автор делится опытом проведения предварительного анализа концессионных соглашений.
В сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд особый интерес представляют преступления, предусмотренные действующим Уголовным кодексом, признаки которых выявляются в ходе мероприятий по финансовому контролю или аудиту. Анализ более двухсот приговоров по уголовным делам, рассмотренным судами в период с 2020 по 2025 год, позволил установить, по каким статьям УК РФ чаще всего привлекают к уголовной ответственности в сфере закупок. Читайте об этом в статье Виталия Викторовича Кикавца, профессора кафедры прикладного правоведения и междисциплинарных юридических исследований Института правоведения Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ), доктора юридических наук, доцента.
Концессионные соглашения — проверенная временем форма государственно-частного партнерства, которая призвана соблюдать разнонаправленные интересы государства и частного предпринимательства. О том, как достигнуть компромисс интересов в концессии и какова при этом роль контрольно-счетных органов, читайте в статье Ирины Валерьевны Зикуновой, председателя Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, д. э. н.
В 2026 году одно из мероприятий Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга признано победителем в номинации «Лучшее экспертно-аналитическое мероприятие» (конкурс «Лучший финансовый контролер Российской Федерации»). Мероприятие называлось «Аудит эффективности реализации государственной политики Санкт-Петербурга по обеспечению дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на имущество и жилое помещение». О методологии аудита рассказывает Юлия Сергеевна Русакова, заместитель председателя КСП Санкт-Петербурга и руководитель ЭАМ.
О том, как выстроить внутреннюю передачу контракта — через карточку исполнения, реестр документов и распределение ролей, — чтобы ничего не потерялось между подразделениями, рассказывает Михаил Кремнёв, эксперт по тендерному сопровождению «ТендерОпора», в закупках с 2013 года.
На секции «Правоприменительная практика контрольных органов» десятого, юбилейного форума контрактных отношений первый заместитель начальника Главного контрольного управления Московской области Олег Дьяченко рассказал об автоматизации расчета неустоек по 44-ФЗ. Система сама фиксирует нарушение, считает неустойку по дням, формирует требование и контролирует его отработку.
На секции «Правоприменительная практика контрольных органов» десятого, форума контрактных отношений, который в октябре прошел в Санкт-Петербурге, заместитель руководителя УФАС по Московской области Ольга Милонаец разобрала дополнительные соглашения, изменяющие существенные условия. Спикер разъяснила, при каких обстоятельствах изменение контракта законно, какие доказательства требует суд и почему к оспариванию допсоглашений подключились саморегулируемые организации.
Возведение модульного здания вместо строительства капитального объекта — востребованное решение для развития социальной инфраструктуры. Правилами контрактной системы для заказчика такое решение запрещено. Но провести такую закупку без ошибок на практике бывает не так-то просто. И подчас необходимо обратиться к актуальной правоприменительной практике для того, чтобы сделать все правильно. Об этом в статье Дмитрия Александровича Казанцева, члена Совета ТПП РФ по развитию системы закупок, к. ю. н.
В России развиваются квантовые технологии, и они изменят нашу жизнь — уверены их создатели. Квантовые компьютеры откроют недоступные классике задачи, а квантовые сенсоры — «органы чувств» техники — позволят ориентироваться без спутников и находить болезни до первых симптомов. Как это работает и когда дойдет до практического применения, журналистам рассказали на встрече квантового клуба «Росатома» в МИСИС. Предмет обсуждения — квантовая сенсорика: направление, которое только стартовало, но ближе всех остальных к реальному применению.
Меняется ли роль контрольно-счетных органов в условиях ограниченности бюджетов? Ответ — в статье Юрия Борисовича Карпова, председателя Контрольно-счетной палаты Рязанской области. Автор показывает, как применение новых информационных инструментов и интеграция с государственными информационными системами меняют саму логику работы КСО.
В Национальном центре «Россия» в октябре второй раз прошел форум информационных технологий «Цифровые решения» — главный отчетный смотр отрасли. Главную пленарную сессию открыл премьер-министр Михаил Мишустин: он озвучил цифры года и обозначил вектор на десятилетие вперед — от сетей 5G и центров обработки данных до суверенных моделей искусственного интеллекта. Свои отчеты представили цифровые платформы, социальные сети и индустрия кибербезопасности.
В Санкт-Петербурге прошел десятый юбилейный форум контрактных отношений. Главная тема — развитие контрактной системы до 2027 года: этот год обозначен в концепции развития, и в этом году вступают в силу ключевые изменения 44-ФЗ. Участники — представители федеральных и региональных органов власти и контроля — подвели итоги десятилетия и обсудили, какие изменения еще требуются системе.
На заседании Рабочей группы Минфина России по вопросам совершенствования внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, которое прошло в сентябре в Москве, обсуждались новые превентивные инструменты контроля, порядок реализации результатов проверок, в частности когда считать предписание исполненным, подходы к формулированию требований в представлениях и другие вопросы. Заместитель директора Департамента бюджетной методологии Минфина России Станислав Бычков представил методологические наработки, представители регионов — участники заседания подняли практические вопросы осуществления контрольной деятельности.
На заседании рабочей группы Минфина России по вопросам совершенствования ВГ(М)Ф заместитель министра финансов Кировской области Евгений Суетин обозначил системную проблему, из-за которой федеральный бюджет фактически не получает причитающиеся ему средства при возврате ущерба, выявленного в ходе контрольных мероприятий. Речь идет о механизме работы с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми на условиях софинансирования, и автоматическим «расщеплением» сумм по уровням бюджетов.
Федеральный закон № 279-ФЗ, переписавший заметную часть 44-ФЗ, обычно называют октябрьскими поправками. Для контролера это упрощение опасно. Статья 2 закона распределяет вступление изменений в силу по трем датам. Общее правило работает с 1 октября 2026 года, одна норма действует уже с 4 августа — со дня опубликования, а целый блок отложен на 1 января 2027 года. Значит, одна и та же запись в извещении или в допсоглашении в сентябре, в октябре и в январе получает разную правовую оценку. Что именно сверять после 1 октября и на каких ссылках заказчики будут ошибаться — в статье эксперта по закупкам Михаила Александровича Кремнёва («ТендерОпора»).
На заседании рабочей группы Минфина России по вопросам совершенствования внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, которое прошло 23 сентября в Москве, руководитель Инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края Дмитрий Малыхин представил концепцию, которая меняет сам принцип признания предписания исполненным. Он предложил схему, в которой взыскивать ущерб будет ГРБС, предоставивший объекту контроля средства из бюджета.
Анализ закупок компьютерной техники показывает: самые важные признаки риска обнаруживаются не в одной закупке и не в одной формуле. Они проявляются, когда коммерческие предложения (КП), авторы цен, модели товара и будущие поставщики рассматриваются как единая система. Как выявлять формально сформированную Н(М)ЦК и зависимые ценовые источники — в статье эксперта в сфере ВФА Антона Сергеевича Сушкова.