Неустойка в автоматическом режиме

На секции «Правоприменительная практика контрольных органов» десятого, юбилейного форума контрактных отношений первый заместитель начальника Главного контрольного управления Московской области Олег Дьяченко рассказал об автоматизации расчета неустоек по 44-ФЗ. Система сама фиксирует нарушение, считает неустойку по дням, формирует требование и контролирует его отработку.

Неустойка как элемент системы

Подход к теме у спикера шире частного вопроса. Неустойка, по его словам, элемент сбалансированной системы контрактных отношений, предусмотренной гражданским законодательством. Контракт — это совокупность взаимных обязательств двух сторон, и при их нарушении неустойка должна оказывать мотивирующее воздействие. Сейчас эта функция во многом утрачена: неустойка превращается, по словам Дьяченко, в «головную боль заказчиков», а не в инструмент влияния на контрагента.

Пять лет цифровизации

Автоматизация расчета неустойки в Главном контрольном управлении Московской области опирается на два цифровых решения. Первое — портал исполнения контрактов: он работает с 2017 года, хранит структурированные обязательства по всем контрактам и обеспечивает электронный документооборот. Второе — технология «Умный контракт», которая в 2022 году вошла в число лучших цифровых проектов страны.

На этой базе управление работало поэтапно. В 2024 году автоматизированы штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение нестоимостных обязательств. В 2025-м — списание неустойки. В 2026-м завершена автоматизация неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение стоимостных обязательств.