Неналоговые доходы и дебиторка: как КСО оценивают работу с долгами

Когда налоговая база сужается, а трансферты сокращаются, неналоговые доходы становятся условием выживания муниципальных образований. Но значительная часть этих начислений не доходит до бюджета: долги перед ним растут, и в отдельных муниципалитетах до 90–99% дебиторской задолженности уже просрочено. Как выстроить работу с долгами, обсуждали участники круглого стола, организованного Союзом МКСО.

Критическое состояние местных бюджетов делает управление неналоговыми доходами не просто вопросом финансовой дисциплины, а условием выживания муниципалитетов. Сегодня, когда налоговая база сужается, а межбюджетные трансферты сокращаются, неналоговые доходы становятся одним из немногих реальных резервов пополнения местных бюджетов. Вместе с тем в отличие от налоговых они напрямую зависят от качества управления имуществом, администрирования и своевременности расчетов с бюджетом. Другая сторона этой же проблемы — просроченная дебиторская задолженность, без работы с которой рост доходов невозможен.

В повышении качества администрирования неналоговых доходов значимая роль отводится контрольно-счетным органам муниципалитетов. Именно они выявляют незадействованные активы, пробелы в действующих договорах и расчетах, а также помогают выстроить достоверное планирование.

Как обеспечить своевременное поступление в бюджет неналоговых доходов и как не допустить роста просроченной дебиторской задолженности, решали участники круглого стола «Анализ комплекса мер, направленных на своевременное поступление в бюджет неналоговых доходов и на недопущение роста просроченной дебиторской задолженности», организованного Союзом МКСО.

Опрос: единые показатели для всех участников

Ольга Рядовкина, председатель КСП муниципального образования «Город Северодвинск», модератор дискуссии, рассказала о том, что в рамках подготовки круглого стола был проведен опрос муниципальных контрольно-счетных органов, входящих в состав Союза МКСО. Его целью было обобщить опыт КСО по анализу мер, направленных на своевременное поступление в бюджет неналоговых доходов и недопущение роста просроченной дебиторской задолженности за 2024–2026 годы. «Опросный лист структурирован так, чтобы каждый из участников мог представить свою практику и сопоставить ее с опытом коллег по единым показателям», — рассказала Ольга Рядовкина. В анкету вошли следующие основные вопросы: