В 2023 году исполняется 100 лет со дня образования Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РФ. Об истории становления внутреннего государственного финансового контроля в Чеченской Республике рассказывает Султан Хумаидович Тагаев, заместитель председателя Правительства Чеченской Республики — министра финансов Чеченской Республики.

В конце апреля 2023 года увидели свет Методические рекомендации по организации внутреннего финансового аудита, разработанные Минфином России. Владимир Васильевич Михеев, руководитель проекта Центра исследования бюджетных отношений, проанализировал документ и сформулировал некоторые выводы.

В июне 2022 года Счетная палата РФ завершила экспертно-аналитическое мероприятие «Оценка текущего состояния федеральных государственных информационных систем с точки зрения перспектив цифровизации государственного управления». Главный вывод — существующие механизмы создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем несовершенны и требуют доработки (Бюллетень Счетной палаты № 8 (297) 2022 год). Ряд региональных и муниципальных контрольно-счетных органов сейчас проводят аналогичные мероприятия. В феврале 2023 года Контрольно-счетная палата Краснодара завершила аудит эффективности использования средств местного бюджета, выделенных на приобретение, создание, модернизацию и сопровождение информационных систем и программных продуктов. Выводы представлены в статье Людмилы Ивановны Балашевой, председателя КСП Краснодара, и Юлии Викторовны Томилко, начальника отдела закупок КСП Краснодара.

О влиянии контрольных мероприятий на эффективность использования бюджетных средств рассказала заместитель губернатора области, начальник департамента финансов области Татьяна Борисовна Голыгина. Также в статье рассмотрены актуальные вопросы и квалификации нарушений.

В рамках Васильевских чтений, которые прошли в апреле, состоялся круглый стол на тему «Развитие государственного финансового контроля и аудита в современных условиях». Участники обсудили вопросы, касающиеся реализации проекта «СМАРТ-контроль (контроллинг), региональный опыт предупреждения нарушений в финансовой сфере и сфере контрактных отношений».

В рубрике «Техника внутреннего финансового аудита» мы приступаем к публикации материалов, представляющих собой компиляцию различных положений федеральных стандартов внутреннего финансового аудита и методические подходы по организации и проведению мониторинга мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков в ГАБС (АБС). В статье ведущей рубрики Нонны Грантовны Айрапетян, генерального директора АО «СУР ВК», и Ольги Николаевны Плещеевой, генерального директора ООО «ЦентрАудит М», рассмотрены положения стандартов, касающиеся важных вопросов планирования и проведения мониторинга реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков и предложены рекомендации.

Доверие к результатам деятельности контрольно-счетных органов может обеспечить гарантия неизменно высокого качества их контрольно-аналитической деятельности. Как обеспечивает качество своих мероприятий КСП Москвы, рассказал аудитор Контрольно-счетной палаты Москвы Егор Алексеевич Чегренец.

2023 год для контролеров особый — исполняется 100 лет контрольно-ревизионным органам. К этой дате мы начинаем публиковать цикл интервью с руководителями контрольных органов субъектов РФ. О философии контроля, его перспективах и развитии мы поговорили с Александром Викторовичем Кучеренко, начальником Главного управления финансового контроля Омской области.

Подготовленный Минфином проект поправок в Бюджетный кодекс предполагает расшить перечень методов осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за счет введения механизмов, направленных на предотвращение нарушений. Региональные контрольные органы уже сейчас в рамках имеющихся полномочий практикуют превентивные формы воздействия на подконтрольную среду. Как предварительный контроль осуществляется в Новосибирской области, рассказывает начальник регионального контрольного управления Светлана Леонидовна Шарпф.

Как организовать действенный финансовый аудит и мониторинг качества финансового менеджмента подведомственных учреждений, рассказывают начальник финансово-экономического управления Росстандарта Роман Николаевич Щелканов и заместитель начальника отдела управления государственным имуществом, осуществления государственных закупок и материально-технического обеспечения Росстандарта Антон Сергеевич Сушков.

Компания «Кейсистемс» по просьбе Минфина России провела анкетирование органов ВГ(М)ФК на предмет того, каким образом они осуществляют предварительный контроль и сходны ли их действия с предлагаемыми к включению в БК РФ инструментами. Мы проанализировали ответы на вопросы анкеты.

Федеральный закон № 255-ФЗ внес важные изменения в Федеральный закон № 6-ФЗ, которые в совокупности требуют изменения подходов к внешнему финансовому контролю. А именно переноса фокуса аудита с выявления нарушений на их предупреждение, с проверки освоения средств на оценку достижения конечного результата и выделение стратегического аудита в отдельное направление. Основные изменения полномочий КСО проанализировал Леонид Васильевич Бредихин, председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области.

Федеральный закон № 255-ФЗ закрепил за контрольно-счетными органами полномочие по экспертизе государственных программ (проектов государственных программ). Подходы к реализации данного полномочия региональные КСО выработали различные — от проведения экспертизы исключительно новых проектов государственных программ, экспертизы только изменений финансового обеспечения и затрагивающих структуры госпрограмм до осуществления экспертизы всех вносимых изменений. Об опыте Курской области рассказал председатель региональной КСП Андрей Владимирович Брехов.

В статье ведущей рубрики Нонны Грантовны Айрапетян, генерального директора АО «СУР ВК», и Ольги Николаевны Плещеевой, генерального директора ООО «ЦентрАудит М», обращено внимание на отдельные положения стандартов внутреннего финансового аудита, которые обуславливают требования к организации внутреннего финансового контроля в ГАБС (АБС).

Внедрять цифровой предварительный контроль в Москве помогает развитие облачных бухгалтерских сервисов. Ими пользуются практически все государственные учреждения. Ими пользуются и контролеры Главного контрольного управления Москвы. Татьяна Анатольевна Сорокина, первый заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы, и Елена ..... Чернова рассказали, какие нарушения можно при этом предотвращать.

В настоящее время на федеральном уровне действует два классификатора нарушений в финансово-бюджетной сфере. Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, и Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). В статье Рауиля Газизовича Абсолямова, кандидата юридических наук, и Александры Алексеевны Денисовой, консультанта отдела методологии и организации контрольно-ревизионной работы Министерства финансов Свердловской области, рассмотрен Классификатор ФК и действия контролеров при квалификации фактов оплаты невыполненных работ. Представлена судебная практика по этому вопросу.

Как сравнить документы быстро и качественно, рассказывает Андрей Николаевич Межеков, начальник отдела внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю

О результатах анализа эффективности мер государственной поддержки рассказывает Эли Абубакарович Исаев, заместитель руководителя Федерального казначейства, заведующий кафедрой «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ.