Грамотно организованный предварительный финансовый контроль не только снижает риски нарушений, но и способствует росту эффективности бюджетных расходов. В Барнауле его инструменты обследования, проверки, ревизии позволили предотвратить финансовые нарушения на 686,7 тысячи рублей, оптимизировать расходы на капитальный ремонт зданий, повысить долю безналичных платежей в общественном транспорте до 75,1%, усилить контроль за деятельностью муниципальных акционерных обществ. Подробнее в статье Татьяны Анатольевны Хаванской, начальника контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

Порядок осуществления предварительного финансового контроля в бюджете регламентирован Бюджетным кодексом. Например, статья 265 БК РФ определяет, что предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

В Барнауле отдельным (перспективным) планом комитета по финансам ежегодно утверждаются контрольные мероприятия предварительного контроля, нацеленные на предупреждение нарушений. Так, на 2025 год было запланировано и выполнено 11 тематических проверок (обследований). По результатам обследования на основании данных межведомственного информационного взаимодействия выполнен анализ отдельных направлений деятельности объектов контроля, выданы заключения с указанием рисков нарушений законодательства и предложениями по их устранению.

Предварительный контроль в бюджетной сфере

Нужен ли ремонт?

В августе 2025 года советник бюджетного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула провел обследование по вопросу необходимости ремонтных работ в помещениях администрации одного из районов города и включения данных расходов в муниципальную программу «Капитальный и текущий ремонт зданий органов местного самоуправления, казенных учреждений города Барнаула на 2026–2030 годы». В ходе обследования проведен визуальный осмотр помещений с фотофиксацией, выявлены дефекты стен, потолков, плитки, обоев, пол частично прогнил, линолеум изношен.

По результатам обследований помещений необходимость ремонтных работ подтверждена, в связи с чем в муниципальной программе на 2027–2028 годы учтены расходы по разработке проектно-сметной документации и ремонту.

Как платить за проезд?

В мае 2025 года специалист комитета по финансам провел анализ пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок города на основе данных электронной системы оплаты и учета проезда МБУ «Центротранс». По результатам анализа установлено увеличение оплаты электронными средствами платежа на 4,9% (в 2024 году в сравнении с 2023 годом), доля оплаты электронными средствами платежа составила 75,1%.

На территории города установлено 79 маршрутов общественного транспорта, обслуживание маршрутов осуществляют 23 организации. Из 79 маршрутов:

— 75 подключены к электронной системе оплаты и учета проезда (64 автобусных, 8 трамвайных и 3 троллейбусных);

— на двух маршрутах установлены банковские терминалы;

— на двух маршрутах оплата проезда осуществляется за наличный расчет.

Проведенный анализ пассажиропотока показал, что для эффективной работы электронной системы учета проезда и обеспечения учета поездок по всей маршрутной сети города необходим переход к установлению возможности 100-процентной оплаты гражданам электронными средствами платежа.