Минфин России приказом от 29 сентября 2021 года № 138н (Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 ноября 2021 года № 65786) утвердил Порядок проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг.
Управление финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск поздравляет Вас с профессиональным праздником — Днём образования контрольно-ревизионных органов Российской Федерации!
Эффективное управление общественными финансами — приоритетное направление политики Правительства Российской Федерации, в рамках которого обеспечивается реализация принципов сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетов всех уровней, совершенствование системы государственных и муниципальных программ, системы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, внедряются принципы проектного управления.
Сегодня, 6 октября в Челябинске стартовала XI областная конференция, посвященная проблемам в сфере закупок. В текущем году мероприятие проходит под девизом: «Закупки-2021: нарушить нельзя, соблюдать». Организатором мероприятия выступает Главное контрольное управление Челябинской области.
30 сентября вступил в действие приказ Счетной палаты РФ, которым утвержден Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя Контрольно-счетного органа РФ квалификационным требованиям и примерный перечень вопросов для проверки.
29 сентября в Москве прошла XIV Всероссийская конференция «Местные бюджеты в современных условиях». В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнителей власти, Государственной думы, главы и руководители финансовых подразделений муниципальных образований России.
На портале «Госрасходы» появился новый модуль, который агрегирует данные о расходах федерального бюджета Российской Федерации
Федеральное казначейство готовится к переходу на электронное актирование.
В Республике Бурятия осуществляется цифровая трансформация работы государственной власти. Управление бюджетным процессом активно переводится в цифровой формат, последовательно совершенствуются его механизмы.
Правительство РФ приняло Постановление от 6 сентября 2021 года № 1504 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля».
В Челябинске с 6 по 8 октября пройдет XI областная практическая конференция «Закупки-2021: нарушить нельзя, соблюдать». Организатором мероприятия выступает Главное контрольное управление Челябинской области
8 сентября в Центральном выставочном зале «Манеж» прошел юбилейный V Московский финансовый форум — 2021
Первый Smart-учебник «Зеленые» финансы» для студентов экономических специальностей представила Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова. Учебник разработали базовая кафедра финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы совместно с кафедрой международного права, финансов и экономики Китая и кафедрой финансовой и экономической безопасности.
Министерство финансов РФ разработало Методические указания по применению одного из федеральных стандартов ВГ(М)ФК «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 августа 2020 года № 1235
Конкурс проводится журналом «Финконтроль» совместно с Союзом развития государственных финансов по итогам 2020 года.
Разработан учебно-тренинговый симулятор «Организация и планирование закупок», позволяющий студентам познакомиться со всеми этапами закупочного процесса. Разработчиком учебного комплекса является кафедра финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.
Контрольно-счетная палата Чувашской Республики в рамках осуществления внешнего муниципального финансового контроля провела мониторинг разработки и принятия муниципальных программ администрациями городов Алатырь, Канаш, Новочебоксарск, Шумерля
Главное контрольное управление и Прокуратура города Москвы заключили соглашение о взаимодействии и сотрудничестве, направленное на обеспечение защиты государственных и общественных интересов от преступных посягательств в бюджетной сфере и повышение эффективности при реализации полномочий ведомств.
Счетной палате РФ присвоен высокий рейтинг независимости в Глобальном индексе независимости высших органов аудита
Заместитель председателя Счетной палаты РФ Г. С. Изотова провела встречу с представителями контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №
В Единой автоматизированной информационной системе торгов (ЕАИСТ) Москвы заработала рассылка сообщений через браузер с помощью push-уведомлений и в мессенджере Telegram. Это поможет пользователям моментально получать актуальную информацию и отслеживать все действия по закупкам.
В рамках реализации
В соответствии с федеральным законодательством в столице с декабря 2021 года вводится обязательное электронное исполнение контрактов (электронное актирование), заключенных по результатам закупок.
1 июля на официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 1 июля 2021 №
17 июня депутаты Государственной думы приняли давно ожидаемый закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — так называемый оптимизационный пакет поправок к Закону №
Информационные системы становятся неотъемлемым и эффективным инструментом для контролеров в финансово-бюджетной сфере. Так Департамент финансов Вологодской области при проведении внутреннего государственного финансового контроля за реализацией национальных проектов в полной мере использует возможности информационных систем
Министерство финансов РФ на своем сайте опубликовало Сводный аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Законом №
Минюст России зарегистрировал 31 мая текущего года приказ Министерства финансов РФ от 30 декабря 2020 года № 340н «Об утверждении форм документов, оформляемых органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля».
Уже в течение пяти лет Федеральное казначейство исполняет аналитические полномочия в отношении органов ВГ(М)ФК регионального и муниципального уровней. За это время проделана большая работа по совершенствованию правовой и методической базы деятельности Федерального казначейства по проведению анализа.
Минфин внес изменения в формы обоснования для бюджетных смет федеральных казенных учреждений. Изменения вступят в силу 23 мая.
Правительство определило виды федерального госконтроля (надзора), в отношении которых с 1 июля 2021 года действует обязательный досудебный порядок обжалования.
Верховный суд постановил, что для работников учреждения можно предусмотреть стимулирующую выплату за совмещение должностей.
27 апреля 2021 года в Москве прошло Заседание Совета по вопросам внутреннего государственного финансового контроля. В Заседании принимали участие представители Федерального казначейства, Министерства финансов РФ и Главного контрольного управления города Москвы.
В настоящее время обсуждается вопрос о возможности передачи контрольных полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на уровень регионов.
На заседании Коллегии Счетной палаты РФ в феврале этого года утверждена новая редакция стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 104 «Аудит эффективности».
Учредитель провел расходы по сданному в аренду имуществу за счет средств субсидии. Учреждения накажут за нецелевые расходы. Руководитель органа-учредителя будет оштрафован по ст. 15.15.5 КоАП за нарушение условий предоставления субсидии.
С 25 апреля необходимо использовать обновленные коды бюджетной классификации. Минфин внес изменения в перечни КБК, утвержденные приказом от 08.06.2020 № 99н
Суд пояснил, как считать процент отклонения при искажении показателей в бухгалтерской отчетности учреждения. В расчет следует брать правильное значение показателя, который исказили.
Правительство может обязать федеральных ГРБС и ПБС включать в контракты, заключаемые в 2021 году, условие об «электронной» приемке.
Формальные нарушения при выплате премии суды не считают нецелевым использованием бюджетных средств.
Контрольные органы будут оценивать свою деятельность по-новому: подготовлен проект Постановления Правительства РФ «О порядке оценки результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов».
Минфин направил письмо с пояснениями, как применять федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. В письме Минфин разъяснил порядок заполнения отчета о результатах контрольной деятельности органа внутреннего госфинконтроля.
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России разъяснил, как в бюджетном учете отразить неустойку за нарушение условий договора.
Минфин обновил таблицу увязок КВР и кодов КОСГУ на 2021 год. Таблица дополнена новыми увязками. Применять обновленную сопоставительную таблицу следует с 9 марта.
До 1 апреля федеральным главным администраторам нужно сдать отчетность за 2020 год в Счетную палату для внешней проверки. Передать годовую отчетность следует после того, как поступит уведомление о принятии отчетности от Федерального казначейства.
В рамках реализации федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», вступившего в силу в 2020 году, в НПО «Криста» разработан новый функциональный блок «Реестр социальных заказов».
Правительство предлагает законодательно определить понятие коррупционного правонарушения. Расшифровку термина разработчики изменений предложили привести в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года №
В условиях пандемии COVID-19 перед руководителями регионов России особенно остро встал вопрос контроля за выплатами бюджетных средств: общая официальная статистика по выплатам и фактические выплаты конкретным людям не всегда соответствуют друг другу.
Редакция журнала «Финконтроль» представляет вам электронную версию первого номера журнала.
С 1 января 2021 года в рамках реализации государственной политики импортозамещения информационные системы по автоматизации закупочной деятельности, разработанные НПО «Криста» в регионах России, переведены на обновлённую платформу автоматизации закупок ПК «Региональная контрактная система».
В 2021 году Минфин изменил требования к исправлению ошибок в учете и отчетности
Омская область реализует успешную финансово-бюджетную политику, на протяжении ряда лет находясь в числе лидеров в сфере качества управления региональными финансами. Одним из факторов эффективного функционирования бюджетной системы в регионе является внедрение в управление бюджетным процессом информационных технологий. Цифровизация бюджетного процесса происходит с использованием отечественного ПО в рамках государственной политики импортозамещения.
Арбитражный суд указал, когда субсидию на госзадание техникум не может тратить на зарплату работников столовой. Организации среднего профобразования вправе проводить такие выплаты только в тех случаях, которые предусмотрены региональными органами.
Выбор упрощенного способа организации ВФА создает большие риски для тех руководителей, которые приняли такое решение. Нужно ли торопиться с выбором такого способа организации ВФА, как упрощенное его осуществление?
На основании чего региональный контрольный орган проверяет муниципальные закупки? В чем состоит необходимость разработки ведомственных стандартов и что они уточняют?
Верховный суд постановил, что не на все общехозяйственные расходы можно расходовать средства субсидии на государственное задание.
Пандемия потребовала мгновенной мобилизации сил контролеров и пересмотра планов контрольной деятельности. В этих сложных условиях необходимо было сохранить результативность работы.
Омская область входит в число регионов России, успешно использующих цифровые технологии в управлении бюджетным процессом. Так, к настоящему времени по инициативе Главного управления контрактной системы Омской области и при поддержке НПО «Криста» в государственную информационную систему Омской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд региона внедрён программный модуль мониторинга закупок. Он разработан для повышения эффективности управления закупками Омской области.
С 17 января 2021 года вступили в силу изменения в федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направленные в том числе на совершенствование порядка и требований к планированию и осуществлению контрольной деятельности.
НПО «Криста» вместе с Московской областной станцией скорой медицинской помощи при участии Централизованной бухгалтерии Московской области и Московского областного медицинского информационно-аналитического центра установили электронное взаимодействие в части передачи информации о путевых листах машин скорой медицинской помощи.
Пинежский районный суд Архангельской области рассмотрел нарушения в бухучете, за которые могут наказать руководителя учреждения.
Арбитражный суд постановил, что учреждение обязано отражать неустойку в момент ее выставления контрагенту.
Аудит в сфере закупок — это уникальное полномочие контрольно-счетных органов, которое дает возможность комплексно рассмотреть процесс закупок для муниципальных нужд, выявить проблемы, причины нарушений и недостатков, добиться их устранения.
Минфин России утвердил Порядок, по которому территориальные органы Федерального казначейства проводят санкционирование расходов целевых средств в 2021 году.
Положения нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их официального опубликования.
Суд постановил, что если в билете нет обязательного реквизита, то госорган вправе оплатить проезд служащего в командировку.
Руководитель учредителя неправомерно включил в муниципальное задание услугу, так как использовал для этого рекомендуемые перечни, которые утвердили региональная власть и местная администрация.
Министерство финансов Республики Крым непрерывно развивает единую систему управления бюджетным процессом региона, внедряя web-технологии.
Минфин обновил Таблицу соответствия КВР и КОСГУ на 2020 год: уточнил, как применять КВР 323 и 360.
Новосибирская область сегодня входит в число наиболее активно и успешно развивающихся регионов России. Одним из факторов её устойчивого экономического роста является последовательное внедрение в управление бюджетным процессом технологических инноваций, актуальных в рамках цифровизации российской экономики.
Минфин РФ предлагает установить единый порядок мониторинга закупок по Законам №
Правительство определило перечни нормативно-правовых актов, временно не подпадающих под «регуляторную гильотину». Это почти 1 300 актов, содержащих обязательные требования, исполнение которых проверяется контролирующими органами.
Президент РФ подписал поправки в КоАП РФ: учреждения получили право на замену штрафа предупреждением за впервые совершенное правонарушение (Федеральный закон от 8 декабря 2020 N
Правительство РФ уточнило некоторые вопросы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Поправки вступают в силу с 17 января 2021 года.
Елена Александровна Леонтьева, начальник отдела методологии государственного (муниципального) финансового контроля Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности Минфина России, расскажет, как работать по новым правилам.
Финансовая система Республики Крым является примером современного подхода к управлению общественными финансами.
Дорогие читатели, поздравляем с наступающим Новым годом!
Желаем Вам крепкого здоровья, личного счастья и успехов в работе!
У каждого бухгалтера есть собственное профессиональное суждение. Определения этого термина в российском законодательстве нет, но по сути профессиональное суждение — это то, как бухгалтер «думает и понимает требования о бухучете».
Минфин в своем письме указал, что ПБС необходимо уточнить информацию о реквизитах счетов в бюджетных обязательствах.
24 декабря прошла онлайн-конференция «Актуальные вопросы осуществления ВГ(М)ФК. Вопросы организации и осуществления внутреннего финансового аудита». Организатором выступил журнал «Финконтроль».
Краснодарский край стабильно входит в число наиболее динамично развивающихся регионов России. Одним из векторов развития является внедрение в бюджетный процесс региона цифровых технологий, обеспечивающее рост экономических показателей и выход на качественно новый уровень регионального и муниципального управления.
Контролеры не признают расходы на внештатника неэффективными, если не докажут дублирование функций.
Федеральное казначейство провело аналитическое мероприятие по теме «Оценка осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового аудита в 2019 году» в отношении 88 главных администраторов средств федерального бюджета.
О нюансах гардероба чиновника, попавшего в условия работы на дистант, о сложном выборе: «пижама или пиджак» и «нужны ли брюки на онлайн-конференции» — рассказала соавтор свода правил «Дресс-код. Рекомендации для государственных служащих», член Национальной ассоциации специалистов по протоколу (НАСП), преподаватель кафедры протокола и кросс-культурных коммуникаций РАНХиГС Наталья Викторовна ПЕТУХОВА.
На регистрации находится приказ, в котором Казначейство установило сроки предоставления в следующем году консолидированной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа решил, что контрольный орган должен вовремя включать в РНП сведения об исполнителе по госконтракту
Проект «Формирование и внедрение стандарта деятельности Централизованной бухгалтерии органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа» вышел на первое место в национальном конкурсе профессионального проектного управления в сфере устойчивого развития GPM RUSSIA AWARDS 2020, лидировал в номинации «Проекты в государственном секторе»
24 декабря 2020 года состоится онлайн — конференция «Актуальные вопросы осуществления ВГ(М)ФК. Вопросы организации и осуществления внутреннего финансового аудита».
Опубликовали приказ с изменениями в перечнях КБК на 2021 год (Приказ Минфина России от 12 октября 2020 года N 236н). Основные поправки связаны с тем, что в бюджетную систему ввели бюджеты муниципальных округов.
Награждение победителей IV Всероссийского конкурса «Лучший орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» пройдет 24 декабря в рамках онлайн — конференции «Актуальные вопросы осуществления ВГ(М)ФК. Вопросы организации и осуществления внутреннего финансового аудита».
В условиях активного распространения COVID-19 возрастает нагрузка на систему здравоохранения, в частности на работников скорой медицинской помощи.
НПО «Криста» и Централизованная бухгалтерия Московской области при участии Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерства здравоохранения Московской области успешно провели тестирование прямой отправки реестров на стимулирующие выплаты медицинскому персоналу, работающему с больными COVID-19 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762.
НПО «Криста» выпустило цикл видеоматериалов, посвященных Федеральному закону №
За шесть лет в составе Российской Федерации Республика Крым не просто успешно адаптировалась в финансовую систему государства, но и стала одним из передовых субъектов по части внедрения IT в госсекторе.
Сегодня в мире распространено партисипаторное или инициативное бюджетирование — планирование и исполнение бюджетов с непосредственным участием граждан. Прежде всего, речь идет о развитии механизмов на уровне местного самоуправления.
Не допустить нарушения можно, если поставить рядом с каждым исполнителем электронного контролера. Речь идет о внедрении информационной системы, которая не будет давать исполнителю совершать подавляющее большинство нарушений. В качестве площадки для внедрения электронного контролера предлагаю рассмотреть одну из сложнейших сфер государственного управления — финансово-бюджетную сферу.
Проект «Формирование и внедрение стандарта деятельности Централизованной бухгалтерии органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа» признан соответствующим международным стандартам устойчивого развития GPM-A.
На Youtube-канале НПО «Криста» представлено новое видео, посвященное программному комплексу «Web-Исполнение» — идеологически новому решению в составе инновационной платформы «Цифровой регион».
Сегодня мы поговорим о внешнем виде контролера, о том, как он должен позиционировать себя перед проверяемыми, руководством, как он может влиять на ситуацию, меняя в рамках дресс-кода предметы гардероба. Разберем типичные ошибки в подборе одежды и рассмотрим правила создания нужного образа. Собеседник журнала «Финконтроль» — один из сильнейших экспертов в данной сфере, соавтор свода правил «Дресс-код. Рекомендации для государственных служащих», член Национальной ассоциации специалистов по протоколу (НАСП), преподаватель кафедры протокола и кросс-культурных коммуникаций РАНХиГС Наталья Викторовна ПЕТУХОВА.
Одним из способов повышения качества государственного управления является процессный подход. В статье представлен опыт внедрения процессного управления в Ленинградской области.
В Самарской области последовательно реализуется политика повышения качества управления общественными финансами, в том числе — комплекс мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов.
В июле Закон №
В Москве состоялось очередное совместное заседание Совета по вопросам внутреннего государственного финансового контроля и Межведомственной комиссии по финансовому контролю столицы.
Большие и долгожданные изменения в Федеральный закон №
Четвертая Программа по преодолению последствий чернобыльской катастрофы выполнена с многочисленными нарушениями. В пятой мероприятия по оказанию гражданам медицинской помощи и реабилитации не предусмотрены вовсе.
Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект, призванный улучшить процедуру внешнего контроля качества работы аудиторских организаций. Речь идет о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ и Федеральный закон „Об аудиторской деятельности“».
Профильные комитеты Госдумы призвали внимательнее подходить к вопросу об увеличении административных штрафных санкций.
Учебный центр «Бюджет» совместно с журналом «Финконтроль» объявляет о старте реализации нового образовательного продукта — «Финконтроль-консалтинг». О том, каковы задачи сервиса онлайн-консультации, для кого он предназначен и как будет работать, мы поговорили с генеральным директором ИД «Бюджет» Валерием Леонидовичем Осиповым.
Закон о контрактной системе не обязывает заказчика вводить в штатное расписание должность контрактного управляющего.
Заявку на участие в электронном аукционе не отклоняют, если в ней не указан ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, по причине его отсутствия.
Будут расширены обязательные требования к участникам закупок.
Организовывать контрактную службу в филиалах запрещено. Однако заказчик вправе организовывать несколько комиссий по осуществлению закупок.
Список товаров, работ и услуг, при закупке которых организациям с трудящимися инвалидами полагаются льготы, расширят.
Проект поправок в 44 ФЗ от Росстата одобрил Совфед еще в конце мая. И уже в первых числах июня появилась информация о том, что изменения, упрощающие организацию статистических исследований, утвердил Президент Путин.
Как сообщает официальный сайт Казначейства России, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин встретился с губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым 3 июня 2016 года. На встрече обсуждали вопросы взаимодействия органов Казначейства России и органов государственной власти региона. Кроме того, были рассмотрены перспективные направления дальнейшего сотрудничества.
СМИ подхватили яркое предложение Андрея Садофьева, являющегося одновременно вице-президентом «Гильдии отечественных закупщиков» и председателем Комитета по госзаказу общественной организации «Московская Ассоциация предпринимателей».
В соответствии с законодательством Счетная палата рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты появляются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений. Заключение Коллегии Счетной палаты на этот раз утвердила заключение об исполнении федерального бюджета Федеральным архивным агентством (Росархив), данные заключения опубликованы на сайте Счетной палаты.
Совещание состоится
На официальном сайте ОНФ появилась информация о том, что в ходе проекта «За честные закупки» активисты Общероссийского народного фронта помогли сэкономить для бюджета Челябинской области более 1 млн 300 тыс. рублей на одной закупке.
Столь суровая норма предусмотрена для сферы предпринимательской деятельности. Уголовная ответственность по законопроекту наступит в случае умышленных действий коммерсанта, причинивших значительный ущерб. Санкции после соответствующих изменений в УК будут предусматривать штраф или обязательные работы, либо лишение свободы на срок до 10 лет.
Заседание Казначейского Сообщества PEMPAL проходит с 1 по 3 июня 2016 года в столице Республике Молдова — городе Кишинёв. Темой встречи в этом году стала «Эволюция роли и функций Казначейства в современных условиях».
Поправки к законопроекту об ответственности за несоблюдение положений 44 ФЗ опубликовали. Правительство предлагает применять административное наказание к заказчикам, которые нарушили закон при планировании государственных закупок или при их исполнении.
Данное нововведение предложила глава Счетной палаты — Татьяна Голикова, выступая перед сенаторами в рамках заседания Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему «Экономические, бюджетно-финансовые и налоговые основы федерализма».
Соответствующее заявление, в Калининграде на региональном семинаре-совещании территориальных органов Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Северо-Западного федерального округа, сделал заместитель руководителя ФАС. Помимо сотрудников антимонопольных органов присутствовали представители органов власти региона, его судейской системы и сообщества предпринимателей.
Счетная палата (СП) опубликовала Бюллетень № 5 за 2016 год. В нем представлена информация о результатах проверки деятельности АО «Особые экономические зоны»; проверки формирования и управления государственным долгом Новосибирской области, а также итоги оперативного отчета об исполнении бюджета Союзного государства за январь-декабрь 2015 года.
Как стало известно на этой неделе из публикации издания «КоммерсантЪ» проверки качества аудита проводимого российскими компаниями выявили важные для рынка аудиторских услуг нарушения. Проверкой качества деятельности аудиторов занялись профильные СРО и уполномоченный от государства Роспотребнадзор.
Сергей Катырин считает, что реально помочь малому бизнесу может выход на показатель в триллион рублей объема государственного заказа и заказа компаний с госучастием.
Расходы Ространснадзора в 2015 году составили 3,9 млрд рублей, или 92,3% прогнозного показателя на год. Объем неиспользованных средств составил 324 млн рублей (или 7,7%), что более чем в 8 раз превышает показатель 2014 года. Доходы составили 855,1 млн рублей, или 128%. Ространснадзором в 2015 году взыскано с юридических лиц 78,3% от объема начисленных штрафов за нарушение законодательства, в том числе международных договоров Российской Федерации, что ниже аналогичного показателя 2015 года на 12,1%.
Минэкономразвития, Минкомсвязи, Минпромторг и Институт развития интернета (ИРИ) готовят предложения по введению штрафа за закупки иностранного ПО чиновниками. Соответствующие инициативы содержатся в совместном докладе данных организаций Президенту России. Проект документа прошел согласования у нескольких федеральных чиновников и после одобрения вице-премьера Аркадия Дворковича, уже в виде доклада его текст попадет на стол Президента.
На сайте кабинета министров появилось сообщение о том, что правительственной комиссией одобрен законопроект вводящий обязательные требования к участнику государственной закупки.
Законопроект под №
На официальном сайте Казначейства России опубликована информация о назначении заместителя руководителя Федерального казначейства.
В данной статье мы хотели бы поделиться с коллегами из других регионов опытом по организации внутреннего контроля в конкретном учреждении здравоохранения.
Понимая и в некоторой степени предугадывая складывающиеся тенденции в экономической и бюджетной сферах страны и региона, Правительство Самарской области не первый год применяет различные механизмы взаимодействия органа государственного финансового контроля (Служба государственного финансового контроля Самарской области, далее — Служба) и финансового органа (Министерство управления финансами Самарской области, далее — Министерство). Это взаимодействие осуществляется как на этапе формирования бюджетных проектировок, так и на этапе непосредственного исполнения областного бюджета.
АО «Мосинжпроект» — инжиниринговая компания полного цикла, специализирующаяся на проектах развития транспортной инфраструктуры и инженерных коммуникаций. Реализация таких проектов тесно связана с государственным и муниципальным заказом. В этой связи актуальным направлением деятельности становится контроль за закупочной деятельностью.
На сегодняшний момент в системе контрольных органов в сфере закупок отсутствует такой важный элемент, как взаимодействие между уполномоченными органами. Существующие отдельные соглашения о взаимодействии не могут решить данной проблемы кардинально, так как являются локальными и их положения охватывают не весь механизм контрольной деятельности, а лишь отдельные полномочия.
В течение последних двух лет Президент РФ В. В. Путин в своих посланиях Федеральному собранию РФ говорит об отсутствии качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Он отмечает, что процесс реформирования системы контроля и надзора идет со скрипом, его поручения не выполняются в полном объеме. Так, еще в январе 2015 года президент поручил Правительству РФ разработать проект федерального закона о контроле и внести его в Государственную думу РФ до 1 сентября 2015 года. Однако и это поручение оказалось невыполненным.
Контроль закупок, проводимый Управлением антимонопольной службы по г. Москве (далее — Управление), условно можно разделить на две составляющие: антимонопольный и процедурный. Процедурный контроль осуществляется на предмет соблюдения процедур закупок по Закону № 44‑ФЗ и требований Закона № 223‑ФЗ. Антимонопольный контроль проходит в рамках статей 11, 16, 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135‑ФЗ «О защите конкуренции». Речь идет в том числе о выявлении сговора на торгах как между их участниками, так и между участниками и заказчиком.
Помимо таких общепризнанных критериев эффективности финансового контроля, как результативность, действенность, экономичность, сегодня приобретает особую актуальность критерий достоверности получаемых результатов. На степень достижения последнего непосредственное воздействие оказывает такое явление, как противодействие осуществлению проверочных мероприятий.
В современных условиях одним из приоритетов деятельности контрольно-счетных органов является проведение аудита эффективности использования государственных (муниципальных) средств. Федеральный закон о контрактной системе № 44‑ФЗ также нацеливает органы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля на оценку результатов, степени достижения целей государственных и муниципальных закупок. В данной статье мы обобщили практический опыт проведения аудита эффективности использования государственных средств Счетной палаты Республики Татарстан.
На современном этапе развития экономики одним из основополагающих принципов бюджетной системы РФ согласно статье 28 Бюджетного кодекса является принцип эффективности использования бюджетных средств, который требует от контролирующих органов создания адекватных методов и инструментов государственного финансового контроля. Эти инструменты должны позволить определить степень достижения запланированных социально-экономических целей и тем самым дать оценку эффективности использования государственных средств.
Анализ состояния развития системного внутреннего контроля в российской экономике показал, что все крупные частные компании и государственные корпорации в настоящее время создают и развивают системы внутреннего контроля с использованием передового российского и международного опыта. Выявлена положительная динамика этого процесса за последние годы.
Аудит эффективности — это работа на длительную перспективу. Основанием для такого утверждения служит, во-первых, исторический опыт зарубежных стран по проведению аудита эффективности, который свидетельствует о необходимости наличия у законодательной и исполнительной власти потребности в аудите, формирующейся в процессе эволюции потребителя. Второе основание — недостаток ресурсов у контрольно-счетных органов при разнонаправленности задач.
Учебный центр «Бюджет» совместно с журналом «Финконтроль» провел в Ростове-на-Дону семинар сразу для двух федеральных округов — Южного и Северо-Кавказского. Темой мероприятия стал внутренний финансовый контроль и аудит в учреждениях. Семинар по этой теме учебным центром был проведен впервые.
Ключевые проблемы и перспективы развития контроля на всех этапах функционирования контрактной системы, параметры оценки эффективности контрольных мероприятий, законодательные инициативы, разработка методологии — основные вопросы, которые были рассмотрены на научно-практической конференции «Эффективность контроля на всех этапах закупочного цикла». Мероприятие, организованное Главным контрольным управлением столицы, состоялось в апреле в Московском городском университете управления Правительства Москвы.
На коллегии минфина 17 мая 2016 года, прошедшей под председательством Министра финансов Антона Силуанова, обсудили вопросы казначейского сопровождения государственных контрактов и договоров (соглашений). В ходе заседания с докладом выступил руководитель Федерального Казначейства Роман Артюхин.
Председатель Счетной палаты (СП) Татьяна Голикова выступил на пленарном заседании Государственной Думы по вопросу о работе Счетной палаты в 2015 году. На сайте ведомства также появилась информация об итогах работы СП за прошлый год. Голикова рассказала депутатам об основных показателях, характеризующих работу контрольного органа: в 2015 году было проведено 322 мероприятия, которыми было охвачено 2594 объекта.
Информационное сообщение о встрече Заместителя министра финансов Российской Федерации Ильи Трунина с представителями саморегулируемых организаций аудиторов появилось на сайте министерства финансов.
По сообщению официального сайта политической партии Справедливая Россия, по адресу в сети Интернет http://www.spravedlivo.ru/, в Госдуме не прошел инициированный справедливоросами законопроект, предусматривающий увеличение штрафных санкций за неисполнение предписаний финансового контроля в установленный срок.
Как сообщает официальный сайт Казначейства России, с 16 по 20 мая 2016 года делегация Федерального казначейства под руководством заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова находится с официальным визитом в Республике Куба.
Как сообщает издание torg94.ru, первый электронный аукцион на право торговли в подуличных переходах Москвы объявлен.
Как сообщает ИА REGNUM, примером яркого противостояния сторонников и противников реформирования системы закупок становятся процессы реорганизации такой системы в Калужской области — три министерства и 49 организаций области выступают против новшества.
Как сообщает издание Коммерсант.ru, Минэкономики выступает с инициативой обязательного использование госорганами отечественного софта. Издание утверждает, что в реестре отечественного программного обеспечения (ПО) около 350 систем управления процессами организации, среди них разработки компаний 1С, «Галактика», «Диджитал дизайн». Инициатива, очевидно, отразится на структуре госзакупок ПО.
Федеральная анитмонопольная служба и Минэкономразвития предложили поправки к законам о закупках и госзакупках. Произошло это после того как часть более ранних поправок уже приняла нижняя палата ФС РФ. Однако теперь процесс перевода закупок и госзакупок, обеспечиваемый новыми поправками от указанных ведомств, встречает сопротивление лоббистов во многом непрозрачной системы торгов сформированной за годы до нынешних изменений.
Российская газета сообщает о планах Правительства по созданию условий стимулирования спроса на детские товары, произведенные в РФ. Для этого был составлен план Стратегии развития индустрии детских товаров на
Президент РФ внес на рассмотрение в нижнюю палату Федерального собрания РФ законопроект о штрафах за отказ поставщика от обязательств по гособоронзаказу.
Как сообщает Российская газета, для чиновников Ульяновской области вводят так называемый «Моральный кодекс». Его нормы коснутся в первую очередь тех должностных лиц, которые отвечают за распределение бюджетных средств.
По оценкам экспертов, появляющимся в СМИ о рынке госзакупок, ФАС и Минэкономразвития борются с коррупционными нарушениями в госзакупках с разных позиций. ФАС стремится оценивать закупки методами бенчмаркинга (по показателям, котировкам или индексам), а Минэкономразвития собирается контролировать региональные среднерыночные цены.
Подрядчиков строительных госзакупок смогут обязать выплачивать работникам зарплату уровнем не ниже той, которая принята в регионе. Соответствующий законопроект не только намереваются принять депутаты Калининградской областной думы, но и внесли его в думу государственную.
В канун майских каникул представители Федерального казначейства приняли участие во Всероссийском совещании-семинаре налоговых органов «Итоги мероприятий внутреннего аудита, проведенных в 2015 году, и задачи на 2016 год».
Заблаговременно в структуре ведомства создали новые подразделения, чтобы в канун майских праздников сотрудники из системы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора получили приказы о назначениях.
Сотрудники КСП Тольятти проверили финансовую документацию на сумму 6 млрд 166 млн 982,9 тысяч рублей.
О еще одной проверке на Орловщне стало известно из Плана работы Контрольно-счетной палаты Орловской области во
На сайте Счетной палаты (СП) РФ опубликовано приглашение, в котором всем желающим предлагают поучаствовать в проверках организаций, оказывающих социальные услуги.
Существующая сегодня ЕИС представляет собой лишь часть общей системы, запуск которой запланирован на следующий год. Именно к этому времени Минэкономразвития завершит работу над каталогом товаров. На сегодня заказчики размещают в ЕИС планы закупок и объявления о госзаказах. Дополнительно доступны реестры договоров и жалоб.
Как сообщает ИА REGNUM, Контрольно-счетная палата Брянской области готовится к проверке расходования средств, для программы «Доступная среда». По данным пресс-службы правительства Брянской области, за 2014 и 2015 годы по данной программе израсходовали до 400 млн рублей.
Как сообщает ИА «Орловские новости», областная КСП в 2015 году провела 116 мероприятий, проверив расходование 4 миллиардов рублей. При этом было выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму 404 миллиона рублей, или 10% от проверенных бюджетных средств, сообщил председатель КСП Орловской области Иван Левин на заседании профильного комитета облсовета депутатов.
Законопроект был ранее разработан Минэкономразвития по поручению Правительства РФ в соответствии с 87 пунктом Плана действий Правительства РФ, по обеспечению стабильного социально-экономического развития РФ в 2016 году.
Очередное заседание Рабочей группы по разработке проекта Соглашения об аудиторской деятельности на территории Евразийского экономического союза прошло с участием экспертов из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Евразийской экономической комиссии. Об этом информирует официальный сайт Министерства финансов России.
Соответствующее обращение направлено Президенту России. Предприниматели просят об ускорении принятия норм, позволяющих штрафовать и дисквалифицировать заказчиков, не оплативших исполненный контракт в месячный срок.
Председатель Счетной палаты (СП) Татьяна Голикова выступила на расширенной коллегии Минфина. Принятые в
Как сообщают «Ведомости», Закон о госзакупках уже к июлю текущего года распространит свое действие на фонды и автономные организации, соответствующее поручение от Дмитрия Медведева поступило еще в марте.
Как сообщается на официальном сайте Минфина:
По словам председателя КСП Вологодской области Ирины Карнаковой, проведено 44 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, установлено нарушений и недостатков на 5,6 миллиарда рублей.
Постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2016 г. № 300 изменены или признаны как утратившие силу ранее подписанные документы.
Руководитель департамента развития новых территорий Москвы Владимир Жидкин рассказал журналистам о способах сэкономить до 2 миллиардов рублей в год.
Законы и законопроекты, а также проекты постановлений правительства, касающиеся госзакупок, изменений в профильных 44 и 223 федеральных законах появляются с очевидной регулярностью. Замдиректора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития РФ Алексей Галкин назвал точное количество законопроектов по усовершенствованию системы закупок, над которыми работает сегодня его ведомство.
КСП Иркутской области начала проверку 19 апреля: проверяют расходование бюджетных средств, направленных в 2015 году на закупки продуктов питания для областных государственных учреждений системы минсоцразвития.
Как сообщает портал torg94.ru со ссылкой на пресс-службу ОНФ, эта организация заявляет об отсутствии законодательного нормирования госзакупок в сфере лизинга автомобилей, что в свою очередь приводит к переплатам и увеличению бюджетных расходов. Поскольку законодательно урегулированы на сегодня только процедуры аренды и покупки автомобилей — на сферу лизинга нормирование не распространяется.
Как сообщают региональные издания, со ссылкой на газету Business Class, проверяющие из КСП Перми, выявили значительные нарушения на реконструкции городской набережной. Упоминается цифра 28,7 миллиона рублей.
Как сообщают региональные СМИ, в Хиславичском районе Смоленской области КСП обнаружила неправомерные траты.
Как заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая во вторник в Госдуме с отчетом о работе правительства в 2015 году, необходимость в планировании бюджета лишь на год отпала, — сообщает РИА «Новости».
Как показала проверка Счетной палаты (СП) России финансирование инвестпроектов в нашей страны происходит с заметным снижением темпов. Об этом шла речь на коллегии ведомства, где аудитор, проводивший проверку, Татьяна Мануйлова, сообщил о результатах.
В русле заданных на федеральном уровне трендов Служба государственного финансового контроля Самарской области (далее — Служба, Госфинконтроль) реализует политику превентивных мер, ведет активную работу по усилению и совершенствованию предварительного контроля. Это позволяет купировать неэффективные траты еще до их фактического осуществления и выявлять значительные финансовые резервы.
Законодательное собрание Челябинской области инициировало законопроект №
Правительству необходимо выполнить наказ премьера о переводе всех госзакупок на электронные площадки. Срок для этого определен четко: 1 января 2017 года. При этом полный переход должен быть осуществлен за последующие полгода: к 1 июня 2017 электронный формат закупок станет обязательным для всех.
Губернатор региона Василий Голубев провел совещание по итогам работы КСП за прошедший год. Речь зашла и о планах работы на год текущий.
«Правительственный час» в Госдуме ознаменовался ярким выступлением экс-коллеги депутатов, а ныне аудитора Счетной палаты России — Валерия Богомолова. Именно он традиционно ведет проверки предприятий транспортного комплекса страны. В ходе выступления Богомолов отметил недостаточное исполнение бюджетных ассигнований Министерством транспорта.
На общественное обсуждение вынесен законопроект Минэкономразвития 01/05/04-16/00047816, по которому с 1 января 2017 года будет ограничен предельный срок, возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) внесённого им ранее обеспечения для исполнения контракта. Норма начнет действовать в случае утверждения данного законопроекта как принятого закона.
В бюджете Владивостока 2015 года недосчитались 162 млн рублей, а специалисты Контрольно-счетной палаты уверены, что это результат ошибок в ведении бухгалтерского учета. Краткие результаты деятельности ведомства в отношении итогов прошлого года сообщила руководитель палаты депутатам гордумы.
Концепция направлена на постепенное формирование условий роста качества финансового менеджмента в среде главных администраторов бюджетных средств (ГАБС).
Как сообщает ИА «Росбалт» еще до официального оглашения результатов проверки со слов источника в избиркоме города: «был направлен акт КСП некоторые данные из него стали достоянием гласности».
Вслед за скандалом с переселением из аварийного жилья в Волгограде, областная дума региона отчиталась о мерах по экономии бюджета, которые выразились в снижении расходов.
Евгений Елин заявил о том, что законопроекты модернизирующие контрактную систему, могут быть приняты уже в весеннюю парламентскую сессию.
Первая секция двустороннего российско-китайского семинара «Роль ВОФК в системе государственной власти и гражданском обществе. Оценка деятельности правительства», состоялась в Счетной палате России. Специалисты двух стран получили представление о методиках и подходах, используемых при проведении контрольных мероприятий. Мероприятия семинара завершились накануне в северной столице.
Несмотря на запланированные в 2015 году показатели по переселению из 1018 человек переселили всего 683 жителей города. Действия чиновников привели к потерям бюджета на 105 миллионов рублей, ранее выделенных на реализацию переселения.
Интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru опубликовал два приказа Федказначейства о сопровождении госконтрактов.
Как сообщает региональное издание Накануне.RU , ссылаясь на пресс-службу мэрии города Курган на заседании местной городской думы председатель органа внешнего муниципального финансового контроля Наталья Ищенко рассказала, о нарушениях при расходовании бюджета на сумму порядка 38 млн рублей.
Состоялась Коллегия Счетной палаты, на которой в центре обсуждения оказался вопрос нарушений в виде завышения цены на технические средства реабилитации для инвалидов. На коллегии обсудили итоги реализации профильной программы, подведенные в прошедшем 2015 году и по его итогам.
«Ведомости» сообщают, ссылаясь на данные мониторинга госзакупок Минэкономразвития: в прошлом году из общего числа разрешенных Президентом и правительством РФ сделок по неконкурентной процедуре, 44% составили госзакупки у единственного поставщика.
Информационное сообщение о заседании рабочей группы по подготовке планов либерализации в области аудита появилось на сайте Министерства финансов РФ.
По информации, опубликованной в правовой системе «Гарант»: Минэкономразвития России разместило для общественного обсуждения уведомление о начале разработки правительственного постановления, изменяющего долю закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление затронет закупки госкомпаний, госкорпораций, унитарных предприятий и автономных учреждений, компаний с госучастием от 50%. Сообщается также, что Министерство планирует увеличение годового объема закупок товаров, работ и услуг вышеуказанными юридическими лицами у субъектов МСП по прямым контрактам (до 15%).
Госдума рассмотрит в апреле сразу два законопроекта, представленные Правительством, и по регламенту рекомендованные профильными комитетами: Комитетом по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, а также Комитетом по земельным отношениям и строительству.
Как сообщает Интерфакс, Контрольно-счетная палата Брянской области выявила нарушений при использовании бюджетных средств более чем на 935 млн рублей. Цифры стали известны после подведения итогов расходования средств бюджета в 2015 году.
Выступление заместителя министра Елина привлекло внимание СМИ на форуме-выставке «Госзаказ — за честные закупки». Еще тогда чиновник оценил работу по совершенствованию системы госзакупок как незавершенную, отметив при этом, что: «Невозможно говорить о ее полном функционировании без одного очень важного элемента — госконтроля».
Сообщение об очередном цессионном напоминании Минфина появилось в системе «Консультант-плюс».
Совет Федерации в четверг одобрил закон-спутник Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации». В случае его подписания Президентом России закон вступит в силу с 1 июля 2016 года. Часть мер произведет изменения в сфере применения законодательства о закупках.
Коллегия Контрольно-счетной палаты региона под руководством ее председателя Ирины Морохоевой рассмотрела результаты контрольных мероприятий и данные мониторинга исполнения бюджета Иркутской области за январь-февраль 2016 года.
Защита от дурака или злого умысла позволит, по мнению Минэкономразвития, предупреждать нарушения при госзакупках. Информация о новой прорывной инициативе появилась первого апреля.
Коллегия Палаты под председательством ее главы — Татьяны Голиковой рассмотрела показатели Мониторинга развития системы государственных и корпоративных закупок. Аудитором-докладчиком был Максим Рохмистров, огласивший данные об объемах закупок, а также о нарушениях норм 44 и 223 федеральных законов.
Статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский отнес к тенденциям рынка закупок сокращение участников конкурентных процедур и увеличение закупок у единственного поставщика.
Региональными депутатами разработан законопроект, устанавливающий для контракта с единственным поставщиком максимальную цену — 300 тысяч рублей. При этом, годовой объем таких закупок не сможет превысить сумму в 5 млн рублей.
В соответствии с требованиями законодательства внутренний финансовый контроль, внутренний финансовый аудит и ведомственный контроль в сфере закупок функционируют во всех органах власти Москвы, но с разной степенью эффективности и результативности. Вопросы осуществления контрольной деятельности внутри ведомств были рассмотрены на первом в этом году заседании Межведомственной комиссии по обеспечению взаимодействия органов власти столицы при осуществлении ВФК и ВФА.
На пленарном заседании третьей национальной научно-практической конференции «Внутренний контроль и аудит в России: новые перспективы и возможности» были рассмотрены вопросы совершенствования государственного контроля, его взаимодействия с внутренним контролем компаний. Кроме того, участники озвучили проблему нехватки профессиональных кадров и попытались наметить пути ее решения.
Новым законом внесены изменения в Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 года №
Уточнили состав и порядок указания представляемой в Казначейство России информации о месте нахождения поставщика, субподрядчика.
Завершена ревизия целевого и эффективного использования бюджетных средств Министерством образования и науки Республики Ингушетия. В проверке участвовали аудиторы КСП и сотрудники прокуратуры республики. Проверка уделили особое внимание итогам реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие образования», проведенной в 2015 году.
Официально опубликовано распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 №
В министерстве, решили, что своеобразный знак качества поспособствует прозрачности рынка, в то время когда другие новые меры для этого не возымели действия. Совет по аудиторской деятельности одобрил порядок ведения перечней сетей аудиторских организаций.
Председатель местной контрольно-счётной палаты (КСП) представил отчет о проверке расходования средств бюджета. По итогам года он заявил о том, что нарушений стало меньше, их сумма составляет 638 миллионов рублей, сообщает РИА «Восток-Медиа», ссылаясь на пресс-службу ЗакСобрания.
Итоги исполнения поручений привлекли внимание активистов ОНФ. Важной темой стали проблемы госзакупок и энергоэффективности. Оказалось, что именно они уже после доклада Путину остаются нерешенными.
Неожиданное продолжение получила тема сомнительного расходования средств Фонда национального благосостояния, освещенная ранее по итогам нескольких проверок, осуществленных аудиторами Счетной палаты РФ. Вскоре после оглашения подробностей нарушений, выявленных аудиторами, депутат Госдумы Валерий Рашкин заявил о своем намерении инициировать поправки в Бюджетный кодекс. Законодательная инициатива касается запрета на коммерческое использование средств, выделенных из Фонда национального благосостояния (ФНБ).
В рамках расширения доступа представителей малого и среднего бизнеса к закупкам госкомпаний и госкорпораций разработан ряд мер, следствием которых становятся все новые распоряжения Правительства РФ. Одно из них от 21.03.2016 №
Статс-секретарь — заместитель министра финансов Юрий Зубарев рассказал о возможной инвентаризации норм валютного регулирования для юрлиц, с исключением избыточных ограничений. Такой отбор станет возможен после анализа правоприменительной практики новых норм декларирования операций на зарубежных счетах.
Руководитель Службы — Игорь Артемьев рассказал о предстоящих нововведениях, после своего участия в совещании Правительства. Мнение ФАС России, как надзорного органа, совпадает с позицией Минэкономразвития России, ответственного за законодательство в сфере государственных закупок, — сообщил Артемьев.
Общественный Народный Фронт, при поддержке общественных контролеров, предлагает создать антирейтинг заказчиков в сфере госзакупок. Обнародование данных о недобросовестных заказчиках как антикоррупционную меру поддержало большинство общественных контролеров по данным всероссийского опроса, проведенного в прошлом году активистами ОНФ и экспертами Высшей школы экономики.
Власти ханты-мансийского автономного округа (ЮГРА) утвердили аудитора для окружного фонда содействия развитию жилищного строительства «Жилище». Проверку отчетности организации проведет аудиторско-консалтингововая группа «Инвест-Аудит», определили в Правительстве Югры, сообщает информагентство «URA.Ru».
Заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС Артем Лобов в ходе форума «Госзаказ — За честные закупки 2016», заявил о накопленных проблемах применения
Действующая с февраля этого года ЕИС, под названием «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений» разместила итоговые данные по итогам 2015 года.
Минфин России и Росфиннадзор присоединились к IFIAR (Международный форум независимых регуляторов аудиторской деятельности), образованному в 2006 году. Ранее, вхождение России в форум, сдерживало отсутствие независимого от аудиторской профессии регулирования аудита и надзора за аудиторскими организациями.
Министр по делам открытого правительства Михаил Абызов раскритиковал систему госзакупок из-за отсутствия в ней конкуренции, приводя статистические данные. Об этом сообщило Информагентство RNS.
Министерство экономического развития инициировало дополнение КоАП новой статьей. Под штрафные санкции по ней попадет должностное лицо заказчика. Сумма взыскания — от 20 до 30 тыс. рублей за несвоевременную оплату или неоплату товаров (работ, услуг).
Все 69 нарушений выявил Мособлконтроль в Главном управлении дорожного хозяйства Московской области. Эти данные стали известны, по результатам шестимесячной проверки — с 1 апреля по 31 декабря 2015 года.
После утверждения Совфедом и подписания Закон увеличит размеры штрафов за грубые нарушения при ведении бухучета. Штрафы как минимальный, так и максимальный увеличатся с двух до 5 и с трех до 10 тысяч рублей соответственно. Причем при повторном нарушении в пределах года будет установлен штраф от 10 до 20 тысяч рублей, с возможностью дисквалификации бухгалтеров на срок от года до двух лет, ранее максимальный срок дисквалификации составлял 3 года.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление от 11 марта 2016 г. № 182 о мерах по расширению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных закупках.
Ставка на пристальное внимание к тому, как расходуются средства, при реализации важных для страны проектов сделана премьер-министром Медведевым. Именно он утвердил перечень объектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ, в который вошли ЦКАД, автотрасса Москва-Петербург, Керченский мост, БАМ и Транссиб.
Выявленные нарушения и недостатки за 2015 год по направлениям деятельности Счетной палаты появились в базе «Результаты внешнего государственного аудита» доступной на сайте: http://results.audit.gov.ru/
Совет по аудиторской деятельности, Минфин России и Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации на круглом столе «Приоритетные направления дальнейшего развития аудиторской деятельности в Российской Федерации» собрали 60 представителей СРО аудиторов, составителей и пользователей бухгалтерской отчетности и других участников рынка.
На сайте Правительства РФ опубликовано постановление Правительства РФ от 14.03.2016 № 191, утвердившее Правила изменения сроков по соглашению сторон, для контрактов с исполнением условий в 2016 году.
Речь идет о выводе из-под действия закона
В 2015 году финансовым аудитором компании была KPMG, в этом — в конкурсе, объявленном «Транснефтью», будет участвовать шесть компаний. Deloitte, Ernst&Young, KPMG, «Финансовые и бухгалтерские консультанты» (ФБК), «БДО Юникон» и «Группа Финансы» уже подали заявки на участие в конкурсе по аудиту финансовой отчетности компании за 2016 год.
Счетная палата России не сочла выделение ОАО «РЖД» 50 млрд рублей из Фонда Национального Благосостояния, для БАМа и Транссиба оправданным. Информация об этом появилась на официальном сайте ведомства.
Результаты VII Съезда ТПП принесли хорошие новости деловому сообществу, в том числе, связанные с участием в его работе Президента России, одобрившего некоторые инициативы снизу.
Закон ожидают со времени последнего Послания Президента Федеральному Собранию, когда Президент, по сути, анонсировал его появления среди прочих мер поддержки предпринимателей страны. Таким образом, от проекта ожидают программных изменений, которые стали известны из текста Послания.
Появились изменения в законодательные акты, регулирующие отношения, при проведении выборов и референдумов. Редакции по новому федеральному закону от 09.03.2016 №
Минюсту, Минэкономразвития, Минфину и ФАС предстоит разработать предложения Правительству по внесению изменений в законы, для регламентации подготовки решений о закупках у единственного поставщика, а также о введении, по необходимости, ограничений на привлечение субподрядчиков (соисполнителей).
По сообщению «КоммерсантЪ», законопроект о взаимодействии аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов с ЦБ, получил одобрение Минфина, ссылается издание на источник в министерстве. Таким образом, Центробанк с большой долей вероятности будет в праве обратиться к аудитору за сведениями о фактах несоблюдения аудируемым лицом нормативов ЦБ.
Физкультурно-спортивным организациям могут предоставить право закупки у единственного поставщика. Соответствующий Законопроект изменений
Информация о результатах проверки появилась на сайте Счетной палаты, после обсуждения фактов нарушений на коллегии по контрольному мероприятию «Проверка использования средств федерального бюджета, направленных на оснащение современной приборной базой и информатизацию государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации в
Проект «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от Минстроя, одобрен Комиссией по законопроектной деятельности Правительства.
По данным Минэкономразвития России всего пять процентов закупок госкомпаний осуществлены на конкурентной основе. В 40% случаев поставка происходила от единственного поставщика. А без прописанных в законе требований к способу покупки, на деле выявлено до 3,5 тысяч обходных процедур выбора поставщика, которые чаще всего маскируют неконкурентную закупку.
Как выяснили европейские исследователи, у данных на которые опираются финансовые контролеры и аудиторы, есть новый потребитель — потенциальные инвесторы. Качество работы контролеров и аудиторов влияет на количество надежных инвестиций по всему миру.
Руководители профильных департаментов Министерства финансов РФ встретились с представителями российских банков на совещании, посвященном особому виду закупок, для которого ведется закрытый реестр гарантий.
По информации «Коммерсантъ», именно ПАО «Газпром» сопротивляется законодательному изменению условий проведения госзакупок. Сообщается, что в этой компании недовольство вызвала реформа рынка электронных площадок, способствующая передаче контроля над финансовыми потоками государству. Ужесточение требований за невыполнение обязательств по госзакупке, также не устраивает эту крупную монополию, сообщает «Коммерсантъ».
Чиновников высшего эшелона власти будут проверять на заинтересованность, если их деятельность связана с госзакупками. Соответствующее письмо Минэкономразвития направило в Администрацию Президента.
Мера в теории способная укрепить курс рубля, предпринята в сфере межбанковских отношений и валютных обязательств. Изменение нормы резервов составило всего один пункт, при этом, заметно изменив суммы резервов: на 5,25 процента — следует из материалов отчетности Банка России, — сообщает GAAP.
Желание правительства провести изменения, связано, как утверждают чиновники, с недостоверностью данных об участниках торгов и закупок. Деятельность многих из них осуществляется в формате «фирм-однодневок», при непрозрачных расчетах, что станет невозможным если все торги переведут на электронные площадки. Изменения законодательства коснуться как сферы государственных закупок, так и — госконтрактов.
Совет по МСФО отметил, что Концептуальные основы финансовой отчетности находятся на стадии анализа, а ранее — на публичных консультациях. Теперь проект «Инициатива по раскрытиям — принципы раскрытия информации» в стадии подготовки предварительной версии для обсуждения.
Соответствующее письмо было разослано поднадзорным субъектам. Меру административной ответственности определили в пределах применения статьи 19.7 КоАП, содержащей штрафные санкции и их пределы.
Председатель Совфеда Валентина Матвиенко согласилась с инициативой Центрального Банка в лице Эльвиры Набиуллиной, о праве требования регулятора по замене аудитора, для поднадзорной кредитной организации. Информирует РИА Новости.
Коллегия Палаты рассмотрела результаты контрольного мероприятия в отношении ОАО «РЖД». По данным, оглашенным, в том числе, аудитором проверки были выявлены нарушения. Одним из них стало размещение неизрасходованных средств из ФНБ на банковском счете, с последовавшим получением прибыли, направленной на ведение хозяйственной деятельности ОАО «РЖД».
Основанием такого подтверждения НМЦК послужило январское письмо Минэкономразвития (№ Д28 и-60), разъяснения которого находят все большее применение в практике заключения контрактов.
Меры по доработке законов направлены на оказание помощи малому предпринимательству, а на совещании у Премьер-министра планируется затронуть и тему электронных торговых площадок. «Нужны абсолютно прозрачные универсальные торговые площадки, которые будут под жестким контролем Федеральной налоговой службы и ФСБ.», — заявил вице-премьер Игорь Шувалов.
Недавнее предложение Президента об освобождении добросовестные компаний от обеспечительных взносов, при участии в госзакупках, если участник сделки без нарушений работал не менее трех лет, поддерживает руководитель комитета ГД Анатолий Аксаков.
Свои предложения о регулировании аудиторской деятельности высказала глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина, находясь Шанхае, на заседании министров финансов стран «Большой двадцатки», где председатели Центральных банков стран-участников присутствовали.
Минфин предлагает применять досудебное урегулирование, для ситуаций связанных с финконтролем за средствами бюджета. Такое нововведение предложено в переходный момент передачи ряда функций от упраздненного Росфиннадзора к Казначейству России, сообщает ТАСС со ссылкой на министра финансов.
Февральское совещание Правительства, проведенное Дмитрием Медведевым, приносит первые плоды.
Результаты опроса IFAC (Международная федерация бухгалтеров), проведенного в конце прошлого года, выявили рост спроса на услуги аудиторов в мире. Можно сделать вывод о том, что наметилось смещение приоритетов руководства компаний от увеличения количества привлекаемых клиентов в сторону растущей потребности поддержать порядок внутри своего бизнеса посредством процедур аудита.
На сайте Аудиторской палаты России размещен официальный ответ правового департамента Министерства финансов РФ главе АПР. В соответствии с ответами в адрес АПР сразу нескольких департаментов, в том числе непосредственно регулирующих деятельность аудиторских организаций, определено, что запланированные изменения в нормативно-правовых актах министерств и ведомств, вовлеченных в процесс упразднения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзора), внесены не были.
Министерство экономического развития РФ предлагает законопроект, обеспечивающий механизм нормирования закупок товаров, по которому под общественный контроль попадают «закупки товаров, работ и услуг, не предназначенных для коммерческих целей»
Формирование единого рынка услуг на территориях Евразийского экономического союза осуществят в рамках общего курса на либерализацию сферы аудита и отчетности. Как заявлено на официальном сайте Минфина, российские эксперты вместе с коллегами из евразийских стран и Евразийской экономической комиссии первого марта рассмотрели несколько планов такой либерализации. В этот же день состоялось заседание рабочего органа Совета по аудиторской деятельности.
Информация, о запланированном на первое марта заседании рабочего органа Совета по аудиторской деятельности, появилась на сайте Минфина. Предметом обсуждения станут не только организационные вопросы.
Институт внутренних аудиторов IIA (The Institute of Internal Auditors) предложил профсообществу изменения к собственным стандартам ведения проверок. Как ожидают инициаторы изменений, новшества позволят аудиту соответствовать современному уровню требований клиента, меняющихся сегодня в мире, при стабильном росте спроса на внутренний аудит. По информации портала GAAP.RU.
Информационное письмо, извещающее граждан и финансовые организации о возможности запроса в электронной форме информации банков «об операциях клиентов, о бенефициарных владельцах клиентов и информации о движении средств по счетам (вкладам) клиентов, а также информации, необходимой для выполнения обязательств по соответствующим международным договорам Российской Федерации, в электронной форме» появилось на официальном сайте Росфинмониторинга.
Минэкономразвития России проанализировало результаты функционирования системы закупок в рамках Федерального закона №
Организация в процедуре банкротства обязана применять положения закона о закупках при осуществлении закупочной деятельности.
Организатор совместных торгов в ЕИС указывает сумму Н(М)Ц контрактов каждого заказчика.
Налоговая вправе приостановить операции по отдельному счету, предназначенному для расчетов по гособоронзаказу.
Ограничения по годовому объему закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, и путем заключения договоров с единственным поставщиком, распространяются в целом на бюджетное учреждение (с учетом всех филиалов).
В положении о закупке заказчик вправе закрепить лимиты увеличения и уменьшения объема и цены закупаемых товаров, работ, услуг.
Аукционная комиссия может рассмотреть первые части заявок на участие в электронном аукционе и направить протокол их рассмотрения раньше окончательного срока их рассмотрения.
В Ростовской области уже второй год в соответствии с распоряжением правительства области работа финансовых контролеров нацелена на выявление в проверяемых организациях избыточных и неэффективных расходов, а также фактов необоснованных начальных (максимальных) цен контрактов. Планы контрольной деятельности, утвержденные губернатором Ростовской области В. Ю. Голубевым на 2015 и на 2016 годы, предусматривают в том числе проведение в первом квартале года упреждающих проверок обоснованности начальных цен контрактов.
Максим Валерьевич ПАПУШЕНКО,
начальник Управления финансового контроля Ростовской области
Участники закупки не обязаны в составе заявки предоставлять образцы предлагаемой к поставке продукции.
Исключение государственных компаний «Роснефть» и «Газпром» из режима действия Федерального закона от 18.07.2011 №
Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» посчитали этот конкурс нерациональным, поскольку привлечение сторонних специалистов будет стоить в 4 раза дороже, чем работа штатных закупщиков.
Закон о контрактной системе не ограничивает предмет контрактов, исполнение которых может осуществляться поэтапно.
ФАС России обнаружила признаки сговора на торгах на поставку и ремонт средств связи для нужд МВД и ФСБ России в рамках государственного оборонного заказа.
Контрольно-счетная палата города Челябинска призвана раскрывать причины непростого финансового положения предприятий Челябинской области.
В последние три года идет активное формирование нормативно-правовой базы внутреннего контроля и аудита в секторе государственного управления России. В Бюджетном кодексе появилась статья
Все закупки, осуществленные филиалом, нужно включать в план закупок заказчика (головной организации).
Прошло четыре года со дня вступления (1 января 2012 года) в силу Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — закон). Этот срок позволяет провести небольшой анализ его действия на состояние конкурентной среды в сфере закупок.
Торгово-промышленная палата РФ предлагает исключить клининговые услуги из госзакупок в соответствии с
Сегодня в Республике Беларусь решается задача организации всестороннего, системного, комплексного контроля всех субъектов хозяйствования и всех сторон финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений. Основными задачами финансового контроля в нынешних условиях являются разработка методической базы с учетом особенностей его объектов (форма собственности, вид деятельности) и координация деятельности всех контрольных органов.
Министерство обороны РФ планирует снизить издержки на 5%.
Налоговая вправе приостановить операции по отдельному счету, предназначенному для расчетов по гособоронзаказу.
По сообщению руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадия Дёгтева 86% закупок в Москве осуществляются в электронном виде.
Государственные контракты в отличие от обычных гражданско-правовых договоров гарантируют полную оплату выполненных работ или оказанных услуг, что особенно важно в условиях нестабильности экономических процессов. Привлекательность участия в госзакупках снижают высокие коррупционные риски, которые прямо влияют на конкурентную среду. Нейтрализовать такие риски призвано законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок.
Одним из способов повышения эффективности использования бюджетных средств является контроль за своевременным возвратом в бюджет средств, неиспользуемых в установленном порядке их получателем и (или) находящихся у физических и юридических лиц при отсутствии законных на это оснований.
Зарплаты руководителей госкомпаний и бюджетных учреждений планируют «усреднить» к уровню зарплат работников по организации.
Минэкономразвития не одобряет инициативу Минфина России сократить авансирование в госзакупках и вовсе отменить его при госзакупках готовой продукции массового потребления.
Минэкономразвития и ФАС России подготавливают разъяснения заказчикам о применении постановления о запрете на заключение госконтрактов с турецкими компаниями.
Филиал не может выступать в качестве самостоятельного заказчика. Такой вывод представлен в письме Минэкономразвития России от 18.12.2015 № Д28и-3733.
Росфиннадзор Нижегородской области обнаружил нарушения при проведении госзакупок на сумму, превышающую 1 млрд рублей.
Минсельхоз подготовил законопроект, в котором ограничиваются госзакупки импортных продуктов.
Государственные и муниципальные закупки, оставаясь одной из наиболее коррупционных сфер экономической деятельности, требуют пристального внимания со стороны государственного и муниципального контроля. Но на пути формирования эффективного и результативного контроля в этой сфере имеется ряд препятствий и ограничений.
Основание для отстранения участника закупки жизненно необходимых лекарств или отказа от заключения контракта детализировали.
Административная ответственность установлена за неопубликование извещения, документации о закупке, за незаключение контрактов с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными НКО в размере, предусмотренном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.
В минувшем году Президент РФ В. В. Путин в своем традиционном Послании Федеральному собранию обратил внимание на необходимость существенного ужесточения контроля за движением государственных средств, что будет способствовать обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы. В условиях сложной финансово-экономической ситуации основным направлением деятельности финансовых контролеров становится контроль за обоснованностью, эффективностью и результативностью бюджетных расходов. Поэтому большое значение придается действенности финансового контроля, которая в решающей степени зависит от ряда внутренних и внешних факторов.
Минэкономразвития подготовило проект документа с инструкцией по нормированию закупок компаний с госучастием. Директивы предназначены для представителей РФ в советах директоров подконтрольных государству акционерных обществ.
Заказчик самостоятельно размещает отчет об исполнении контракта или о результатах отдельного этапа исполнения.
Ревизоры региональной счетной палаты нашли финансовые нарушения при проверке
УФАС по Санкт-Петербургу выступило с инициативой введения госпошлин за рассмотрение контрольным органом жалоб по госзакупкам. Установление платы за подачу жалоб будет препятствовать умышленному срыву торгов.
Одной из стратегических целей бюджетной политики РФ можно назвать повышение эффективности и результативности использования средств бюджетов. Однако возможно ли в современных условиях обеспечить единые подходы к осуществлению финансового менеджмента и, как следствие, к выработке общих подходов к оценке эффективности использования бюджетных средств, государственного (муниципального) имущества и иных активов публично-правовых образований?
Задолженность по госконтрактам в Воронежской области насчитывается в размере 150 млн рублей.
Росфиннадзор обнаружил неэффективное расходование бюджетных средств в Нижегородской области, которое составляет более 3 млрд рублей в 2015 году. Такая информация размещена в материалах на сайте территориального управления Росфиннадзора по Нижегородской области.
В соответствии со статьей 97 Федерального закона № 44‑ФЗ с 1 января 2017 года результаты закупочной деятельности заказчиков в виде сводного отчета будут размещаться в единой информационной системе. Следовательно, в зоне внимания контрольных органов окажется эффективность каждой закупки. Поэтому уже сегодня актуален вопрос, как будет определяться результативность закупок.
Московское УФАС России нашло поддержку у Девятого арбитражного апелляционного суда в споре с территориальным управлением лесного хозяйства Минобороны России.
Московское УФАС России нашло поддержку у Девятого арбитражного апелляционного суда в споре с территориальным управлением лесного хозяйства Минобороны России.
Цены на госзакупки подорожали на 40% в связи с тем, что были лимитированы закупки у иностранных фирм. Об этом сообщил заместитель главы Минэкономразвития Евгений Елин.
В современной экономике важное значение имеет достоверность информации, на основе которой разные группы людей — собственники, инвесторы, акционеры, кредиторы, торговые партнеры, клиенты банков, служащие, представители государственных органов и другие пользователи финансовой отчетности — принимают экономические решения. Для принятия адекватных управленческих решений участникам рынка требуется достоверная отчетность о финансовом состоянии компаний. В связи с этим особое внимание привлекает проблема повышения качества и результативности аудита.
Федеральное законодательство позволило исполнительной власти субъектов РФ и администрациям муниципальных образований решать: создавать для осуществления внутреннего государственного финансового контроля самостоятельный орган или возлагать эти полномочия на отдельных должностных лиц в существующих структурных подразделениях исполнительной власти. В Оренбургской области на основании указа губернатора области Ю. А. Берга от 29 ноября 2013 года №
Наличие в законодательстве большого количества пробелов и противоречий, а также сложность и специфика бюджетных отношений обуславливают значительные трудности при квалификации нарушений и применении ответственности за нецелевое использование бюджетных средств. В результате не выдерживаются принципы адресности и целевого характера государственного рубля, а также эффективности его использования.
В Новосибирске пропали около 64 миллионов рублей бюджетных средств, которые должны быть направлены на поддержку аграриев.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области предписало аннулировать аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставляемых под строительство многоэтажных домов.
Аудиторы КСП Воронежской области выявили недостачи бюджета от сдачи в аренду парка, которые насчитываются в 5 млн рублей в год.
ФАС России считает, что несвоевременное размещение сведений об исполнении контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения в ЕИС квалифицируется административным правонарушением.
В Алтайском крае будет создана Межведомственная рабочая группа по оценке обоснованности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд. Подписано соответствующее постановление Алтайского края от 26.01.2016 № 16.
Росфиннадзор, ФТС России, Росфинмониторинг и Банк России разработали План по противодействию деятельности лиц, участвующих в сомнительных финансовых операциях.
Член Федерального политкомитета партии ЯБЛОКО, председатель московского отделения Сергей Митрохин инициировал проверку контракта по охране судов казаками.
Срок давности привлечения к административной ответственности в отношении валютных нарушений повысят до двух лет.
По результатам проверки Счетной палаты РФ в 2015 году промежуточная сумма нерационального расходования средств бюджета составляет 440 млрд рублей.
В этом году в столице 1600 государственных служащих испытают на полиграфе и анализаторе голосового стресса («К-фактор»).
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора упразднена.
Были установлены факты, когда в 40 случаях вкладчики получили компенсационную выплату дважды — когда гражданин ехал на Украину и там получал свой вклад, а от Фонда за этот же вклад забирал компенсацию.
Сэкономить бюджет можно за счет снижения расходов на госуправление, считают россияне.
Для создания и функционирования системы внутреннего финансового контроля и аудита в Москве сделано уже достаточно много. Но, как отметил начальник Главного контрольного управления столицы Е. А. Данчиков на заседании Межведомственной комиссии по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, большой объем работы еще впереди. Созданная система должна стать максимально эффективной.
Возможно, что обязанности Росфиннадзора в скором времени будут распределять казначейству, налоговой и таможенной службе.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу расторгло закупки ПАО «Ростелеком» на сумму более 2 млрд рублей.
С 1 февраля 2016 года социальные выплаты, пособия и компенсация будут увеличены на 7%, страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению — на 4%.
Положительная динамика объема промышленного производства Воронежской области в 2015 году составляет 3,1%.
Государственных заказчиков Забайкальского края Минэкономразвития призвало уступить процедурам закупок на аукционе конкурсам.
В Новосибирской области намерены создать федеральную территорию опережающего развития.
Международный валютный фонд поднял квоты среди стран — участников развивающимся странам. В состав десятки крупнейших стран — участниц МВФ впервые вошла Россия.
Закупки товаров, работ, услуг юрлицами в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №
Дата применения некоторыми видами некредитных финансовых организаций Плана счетов и ОСБУ переносится с 1 января 2017 года на 1 января 2018 года.
При совершении покупок в интернет-магазинах в безналичной форме фискальные чеки клиенты будут получать в электронном виде.
Депутаты из Единой России предложили предоставить госкомпаниям возможность выбора аудиторов по критерию качественности услуг.
Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани проконсультировала муниципальные унитарные предприятия, работающие с закупками в рамках
Минэкономразвития выступило с инициативой свернуть круг оснований для закупок госкомпаниями и естественными монополиями предметов роскоши для собственных нужд.
Приглашаем Вас принять участие в третьей национальной научно-практической конференции «Внутренний контроль и аудит в России: новые перспективы и возможности», которая состоится 1 марта 2016 года в Пресс-центре МИА «Россия сегодня». Это современная площадка для обсуждения актуальных вопросов внутреннего контроля и внутреннего аудита, обмена опытом между представителями российского бизнеса.
Иностранные инвесторы смогут арендовать сельхозугодья максимум на 15 лет и минимум на 10.
По версии US News & World Report в рейтинге сильнейших стран Россия занимает второе место.
Для порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты утвердили правила.
Главное контрольное управление города Москвы предложило пакет поправок по модернизации Единой информационной системы в сфере закупок.
Оглашен перечень предусмотренных законодательством РФ случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год.
Индекс расточительности представляет собой инструмент общественного контроля за дорогостоящими приобретениями органами госвласти и госкомпаний.
Счетная палата считает необходимым внести в закон о закупках госкомпаний изменений в части заключения контрактов с единственным поставщиком и с организациями, которые контролируют иностранные лица.
Выяснилось, что у некоторых автостоянок, организованных в рамках договоров аренды с муниципалитетом, площадь превышена на 20%, вследствие чего в 2015 году в бюджет недопоступило 2,3 млн рублей арендной платы.
Предоставление государственных услуг в Москве осуществляется на должном уровне.
По результатам проверок Главконтролем было выявлено и устранено более 2000 нарушений до момента совершения закупки.
Экономия столичного региона на госзаказе в 2015 году составила 168 млрд рублей, что равняется 30 процентам от суммы заказа.
В законопроекте, подготовленном Минэкономразвития, предусмотрено лишь 5 методов закупок госкомпаний, которые переведены в электронный вид.
Возможно, что срок для назначения пенсий госслужащим увеличат не со следующего, а с 2017 года.
Стресс, который сегодня испытывает бюджетная система страны, не мог не отразиться на деятельности органов финансового контроля. Изменившиеся макроэкономические условия, новации законодательства ставят перед контролерами вопросы о том, как нужно действовать, чтобы не допустить нецелевого, неэффективного, неправомерного использования бюджетных средств, какие подходы применять при исполнении своих функций, какие методы использовать.
Стресс, который сегодня испытывает бюджетная система страны, не мог не отразиться на деятельности органов финансового контроля. Изменившиеся макроэкономические условия, новации законодательства ставят перед контролерами вопросы о том, как нужно действовать, чтобы не допустить нецелевого, неэффективного, неправомерного использования бюджетных средств, какие подходы применять при исполнении своих функций, какие методы использовать.
В статье представлен анализ результатов контрольных мероприятий по проверке использования региональными операторами ЖКХ средств, полученных в качестве государственной (муниципальной) поддержки капитального ремонта, а также средств собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта.
В субботу, 31 октября, в Самаре состоялся Всероссийский форум контрольных органов «Обмен опытом по осуществлению государственного финансового контроля». В нем приняли участие представители более 40 регионов.
Повышению результативности внутреннего государственного финансового контроля в значительной степени мог бы поспособствовать грамотно выстроенный корпоративный контроль, организованный в компаниях с госучастием.
Опыт взаимодействия Компании БФТ со специалистами главных администраторов бюджетных средств (ГАБС) показывает, что до настоящего времени остаются открытыми вопросы по осуществлению внутреннего финансового контроля (ВФК), полномочия по которому установлены статьей
Повышение эффективности управления общественными финансами остается едва ли не самой актуальной задачей государственного управления. Особое внимание уделяется развитию внутреннего финансового контроля, который в соответствии с Бюджетным кодексом направлен на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
Деятельность по закупкам товаров, работ и услуг для государственных нужд является объектом пристального внимания, в том числе и контролирующих органов. С вступлением в силу Федерального закона № 44‑ФЗ Росфиннадзор приобрел более широкие полномочия по контролю закупок. О проблемах, возникающих в процессе этой работы, возможных решениях и некоторых итогах исполнения функций мы поговорили с руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Москве Кириллом Юрьевичем ЯРОВИКОВЫМ.
При осуществлении своей деятельности финансовые контролеры всех уровней сталкиваются с массой проблем, связанных и с меняющимися экономическими условиями в стране и мире, и с появлением новых законодательных норм. Для разрешения актуальных вопросов финансового контроля возникает необходимость обсуждения всех нюансов.
В 2014 году Служба государственного финансового контроля Самарской области в отношении государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий провела самые масштабные за последнее время контрольные мероприятия.
Результатом работы Росфиннадзора как органа валютного контроля и агентов валютного контроля является положительная динамика по снижению количества сообщений о признаках нарушений валютного законодательства, поступающих от уполномоченных банков через Банк России.
Введение в действие Закона № 252‑ФЗ положило начало организации на всех уровнях бюджетной системы страны внутреннего финансового контроля и аудита (далее — ВФК и ВФА). В настоящей статье затронуты основные вопросы, возникающие при осуществлении ВФК и ВФА.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ главные распорядители и распорядители бюджетных средств выступают не только контролируемыми объектами, но и контролирующими субъектами по отношению к получателям бюджетных средств. В целях реализации этих полномочий в 2011 году Департамент образования города Москвы создал Службу финансового контроля. Это первый орган внутриведомственного финансового контроля такого типа, созданный в функциональных органах исполнительной власти столицы.
Силами государственных контрольных и надзорных органов разного уровня без построения системы финансового контроля внутри ведомства невозможно добиться безусловного исполнения финансовой дисциплины, исключения (снижения количества) нарушений правовых актов в сфере бюджетных отношений, а также недопущения их возникновения в будущем.
Федеральный закон № 252‑ФЗ внес изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (далее — правонарушения в финансово-бюджетной сфере), до двух лет. В связи с этим возникла коллизия двух специальных норм части 1 и части 3 статьи 4.5 КоАП РФ по вопросу применения срока давности привлечения к административной ответственности за указанные нарушения, влекущие применение административной ответственности в виде штрафа или дисквалификации.
Современные тенденции развития контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации, основанные на мировом опыте, свидетельствуют о постепенном переходе системы планирования мероприятий по контролю и надзору к риск-ориентированному подходу, основанному на фокусировании внимания на объектах повышенного риска. Планирование на основании оценки рисков является новацией, заложенной в проект Федерального закона о контрольной и надзорной деятельности, который в настоящее время проходит стадию обсуждения.
Президент РФ В. В. Путин в своем Послании Федеральному собранию в 2014 году одним из ключевых направлений контрольной деятельности обозначил выстраивание системы риск-ориентированного планирования работы контрольных органов, позволяющей сосредоточить усилия ревизионного блока именно на проблемных вопросах, требующих особого внимания. Служба государственного финансового контроля Самарской области (далее — Служба, Госфинконтроль) — это структура, нацеленная именно на реализацию риск-ориентированного подхода при осуществлении предварительного и последующего внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок. Инновационность подхода Службы к осуществлению контрольной деятельности выражается в усилении роли предварительного контроля как основы для построения системы риск-ориентированного планирования контроля за расходованием средств в Самарском регионе.
16 марта 2014 года на территории Крымского полуострова состоялся народный референдум. 97% крымчан и севастопольцев поддержали предложение о восстановлении исторической справедливости — воссоединении Крыма с Россией. 18 марта 2014 года был подписан договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии полуострова в Российскую Федерацию. 21 марта 2014 года был принят Федеральный конституционный закон №
С принятием Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) введена обязанность государственных и муниципальных заказчиков применять штрафные санкции в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по государственному или муниципальному контракту (далее — контракт).
К сожалению, Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон № 223‑ФЗ, Закон о закупках), являясь рамочным правовым актом, лишь в общем виде схематично обозначает некоторые направления деятельности отдельных категорий юридических лиц (далее — заказчики). Закон подробно не раскрывает многие термины и понятия, а на ряд вопросов и вовсе не дает ответов. На практике это приводит к тому, что каждый заказчик трактует те или иные положения Закона о закупках по своему усмотрению, действуя не всегда разумно и добросовестно. В данной статье мы разберем эту ситуацию на примере трактовки пунктов 12 и 13 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
При определении и обосновании начальной (максимальной) цены реализуется принцип эффективности расходования бюджетных средств, предполагающий достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономность) и (или) наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативность) (статья 34 Бюджетного кодекса).
Существенные изменения политики регулирования аудиторской деятельности связаны с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307‑ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее — Федеральный закон № 307‑ФЗ), которым был отменен порядок лицензирования аудиторской деятельности и введен институт саморегулирования.
Об организации внутреннего государственного финансового контроля в столице, новых методах и формах его осуществления рассказал начальник Главного контрольного управления города Москвы Евгений Александрович ДАНЧИКОВ.
В Крыму прошло седьмое заседание Рабочей группы по совершенствованию государственного (муниципального) финансового контроля, в котором приняли участие сотрудники Министерства финансов РФ, финансовых и контрольных органов 27 субъектов РФ, представители экспертного сообщества. На заседании были рассмотрены новации законодательства в части регулирования внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, а также вопросы оценки эффективности деятельности контрольных органов.
Второй год все органы внутреннего государственного финансового контроля РФ работают в условиях значительно расширенных контрольных полномочий.
На сегодняшний день в Ростовской области в соответствии с планами контрольной деятельности, утвержденными губернатором региона В. Ю. Голубевым, освоены практически все предусмотренные Бюджетным кодексом методы внутреннего госфинконтроля.
Издательский дом «Бюджет» начинает новый проект — журнал «Финконтроль». Журнал предназначен для финансовых контролеров всех уровней: представителей внутреннего финансового контроля и финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок, внешнего и внутреннего госфинконтроля. На церемонии награждения победителей VIII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» мы, воспользовавшись случаем, спросили участников мероприятия, насколько наша идея будет востребована профессиональным сообществом. Некоторые ответы мы сегодня публикуем.
В Российской Федерации на постоянной основе осуществляется совершенствование системы государственного управления, в том числе и в бюджетной сфере. В настоящее время, когда Россия перешла на новый этап своего развития, программно-целевой метод государственного управления, ключевой функцией которого является повышение эффективности функционирования органов государственной (муниципальной) власти, служит важнейшим инструментом реализации государственной политики.
Об организации внутреннего государственного финансового контроля в столице, новых методах и формах его осуществления журналу «Бюджет» рассказал начальник Главного контрольного управления Москвы Евгений Александрович ДАНЧИКОВ.
Законы движения денежных потоков, беспрестанно циркулирующих в рамках той или иной финансовой системы, а равно и связанная с этим проблематика всегда были в центре внимания научного сообщества. И этому есть объективное объяснение. Формирование фондов денежных средств, их распределение (перераспределение), использование, учет и контроль, несомненно, играют важнейшую роль в деятельности любого экономического субъекта, результат которой находится в прямой зависимости от эффективного использования его финансовых ресурсов.
В мае этого года в Казани прошла II Международная научно-практическая конференция «Развитие государственного (муниципального) финансового контроля. Законодательство, практика, институты». Организаторам форума, которыми выступили Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Казанский (Приволжский) федеральный университет, удалось создать удобную площадку для обмена мнениями между практиками и теоретиками контроля, совместной выработки новых подходов и методов, применяемых при реализации контрольных функций.
Эффективным дополнением к внутреннему государственному финансовому контролю должна стать система внутреннего финансового контроля и аудита и ведомственного контроля в сфере закупок. Работа по ее созданию уже идет полным ходом. Возникающие в процессе этой деятельности вопросы обсуждались на состоявшемся в апреле четвертом заседании Межведомственной комиссии по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок.
В сложной финансово-экономической ситуации в условиях сокращения расходов бюджетов всех уровней актуальность эффективного использования каждого государственного рубля возрастает в разы. Поэтому и придается большое значение повышению действенности работы финансовых контролеров, в частности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. На коллегии Росфиннадзора обсуждались итоги работы ведомства за 2014 год, были определены точки приложения максимальных усилий ревизоров, выявлены проблемы, снижающие эффективность внутреннего государственного финансового контроля.
В этом году Счетная палата РФ отмечает свой двадцатилетний юбилей. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» вступил в силу 14 января 1995 года. Сегодня СП РФ — постоянно действующий орган внешнего государственного аудита. По действующей нормативной правовой базе Счетная палата является полноправным участником бюджетного процесса, осуществляя в соответствии с полномочиями контроль за федеральными ресурсами.
Качество финансового контроля может оцениваться по объему выявленных нарушений, размеру средств, обращенных в пользу бюджета, количеству лиц, привлеченных к ответственности и т. д. Губернатор Самарской области Н. И. Меркушкин предъявляет высокие требования к объективности, полноте и достоверности результатов ревизионной деятельности, что накладывает повышенную ответственность на каждого специалиста Службы государственного финансового контроля области (далее — Служба). За два года существования Службы ее контрольно-ревизионными подразделениями проверено расходование более 66 миллиардов рублей. Объем выявленных нарушений превысил 6,7 миллиарда рублей.
27 марта 2014 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 17 марта 2014 года № 193 об утверждении правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
В условиях ухудшения макроэкономической ситуации, снижения экономической активности и, как следствие, ограничения поддержки субъектов РФ со стороны федерального центра единственно верной стратегической линией бюджетной политики является не увеличение расходов, а повышение их эффективности.
— Татьяна Николаевна, государственный долг российских регионов ежегодно растет на
О том, чем внешний контроль отличается от внутреннего, проблемах проведения аудита эффективности, значимости экспертиз нормативно-правовых актов мы побеседовали с председателем Контрольно-счетной палаты Москвы Виктором Александровичем ДВУРЕЧЕНСКИХ.
Сергей Иванович, в августе прошлого года внесены изменения в Бюджетный кодекс в части госфинконтроля. В правительстве Ростовской области вы как вице-губернатор курируете этот блок. Расскажите, как законодательные изменения повлияли на сложившуюся региональную систему финансового контроля.
Вспоминая сегодня о ветеранах Великой Отечественной войны, мы привычно представляем себе офицеров в старых кителях и редко думаем о том, что большинство из них имели профессию, которой отдавали себя с не меньшим энтузиазмом, чем ратному делу. Свои герои есть и в контрольно-ревизионной системе Российской Федерации.
Переход к программно-целевым методам управления сопровождается трансформацией действующей системы органов Г(М)ФК1. Продолжается процесс формирования новой методологии работы в соответствии с законами №
Проблемы гласности и подотчетности контрольно-счетных органов обсуждались на международном семинаре, участие в котором, помимо руководителей региональных контрольно-счетных органов РФ, приняли гости из восьми зарубежных стран. Конференция состоялась в Контрольно-счетной палате Москвы.
Результатом международной научно-практической конференции «Государственный (муниципальный) финансовый контроль в РФ. Теория, практика, перспективы развития», которая прошла в Казани, стал обмен научно-исследовательским и практическим опытом в решении актуальных проблем финансового контроля.
В условиях совершенствования системы финансового контроля, вступления в силу новых законодательных норм органы государственного финансового контроля в процессе осуществления своей деятельности сталкиваются со многими вопросами.
Поправки, внесенные в последнее время в Бюджетный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, определили новые подходы к осуществлению Росфиннадзором своих функций. «Если раньше,— сказал на итоговой коллегии ведомства министр финансов РФ А. Г. Силуанов, — больше оценивалось, как осваиваются средства, сейчас речь идет об эффективности использования бюджетных ресурсов».
С апреля 2013 года в Российской Федерации действует новый закон о Счетной палате РФ. Что изменил он в деятельности ведомства? Какие государственные программы РФ вызывают замечания у главных контролеров страны? Какие нарушения чаще всего выявляют в социальной сфере?
В большинстве государств мира административное преследование нарушителей законов отнесено к важным функциям государственных органов, наделенных властными полномочиями по применению мер государственного принуждения. Такие функции выполняет и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
В статье рассматриваются неправовые действия муниципальных органов власти при бесконкурсном распределении субсидий.
Ольга Александровна МИХЕЕВА, руководитель службы государственного финансового контроля Самарской области: в связи с реформой системы государственного и муниципального финансового контроля, предусмотренной Федеральным законом от 23 июля 2013 г. №
В связи с вступлением в силу 1 января 2014 года Федерального закона №
В соответствии с вступающими в силу с января 2014 года новыми законодательными актами поменяется функционал Росфиннадзора и его территориальных органов. О текущих проблемах, работе по подготовке к выполнению новых задач рассказала руководитель территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пензенской области Елена Константиновна ДАДАЕВА.
Федеральными законами №
Система государственного (муниципального) финансового контроля в ближайшее время получит хороший стимул для развития: вот-вот будут внесены изменения в Бюджетный кодекс. В новых условиях работы потребуются более эффективные инструменты автоматизации деятельности контрольных органов, встроенные в общий региональный и муниципальный бюджетный процесс. О необходимости построения единой информационной системы государственного и муниципального финансового контроля на региональном уровне рассказывает заместитель генерального директора компании «Кейсистемс» Сергей Николаевич СЕРГЕЕВ.
В Москве состоялось заседание рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля при Министерстве финансов РФ. Представители Минфина России, Росфиннадзора, финансовых и контрольных органов субъектов РФ и муниципальных образований обсудили грядущие изменения в законодательстве.
О ключевых моментах изменений в системе государственного финконтроля рассказывает начальник отдела анализа и развития государственного и муниципального контроля, внутреннего контроля и аудита Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России С.С. БЫЧКОВ.
Э.А. ИСАЕВ, заместитель руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора: "Новый закон о контрактной системе в сфере закупок направлен на повышение эффективности и результативности закупочных процедур, гласности и прозрачности их осуществления, а также на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в данной сфере".
Основная задача, стоящая перед Правительством РФ на 2013 год, — повышение эффективности расходования бюджетных средств. «Очевидно, что и дальше прирастать такими объемами средств мы не сможем, поэтому нам необходимо рационально использовать то, что есть», — отметил министр финансов РФ А. Г. Силуанов на итоговой коллегии Росфиннадзора.
Об итогах ревизий и проверок использования бюджетных средств, о наиболее типичных нарушениях рассказывает заместитель руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Эли Абубакарович ИСАЕВ.
