О результатах проверок законности, целесообразности, обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на строительство соцобъектов, рассказывает Клара Кирилловна Бохиева, инспектор Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ.

Контрольно-счетные органы муниципальных образований играют одну из ключевых ролей в обеспечении законного, целевого и, что особенно важно, эффективного использования бюджетных средств. Особенно это актуально для масштабных и социально значимых проектов капитального строительства в таких сферах, как образование, здравоохранение и культура, поскольку их строительство и реконструкция социально значимых объектов напрямую влияют на качество жизни граждан и выполнение национальных проектов.

Данная статья основана на материалах проверок нашей палаты, проведенных в период с 2020 по 2024 год. На них проиллюстрируем типичные проблемные зоны и повторяющиеся нарушения, подходы и методы контроля за использованием бюджетных средств в данной сфере.

За этот период проведено пять проверок, общий объем проверенных нами средств за данный период составил порядка полутора миллиардов рублей (1 493 088,5 тысячи рублей). Установлено нарушений на сумму 489,5 миллиона рублей. Устранено — на 67,6 миллиона рублей. Для возмещения ущерба бюджету произведен возврат денежных средств и допоставлено оборудование на сумму более 2,5 миллиона рублей.

Муниципальным заказчиком по всем проверенным объектам выступало муниципальное учреждение «Улан-Удэстройзаказчик».

Наивысшая миссия нашего контроля — это не только констатировать факт освоения средств, но и оценить, достигнута ли конечная общественно-полезная цель, получен ли качественный результат за разумные деньги, и выявить резервы для повышения эффективности бюджетных расходов в будущем.

При проведении проверки главными нашими целями являются:

— анализ качества результата;

— выявление необоснованных трат;

— оценка эффективности расходования средств;

— контроль за соблюдением законодательства, в том числе в сфере закупок;

— выявление резервов для повышения эффективности будущих бюджетных расходов.

Оценивая результаты, мы прежде всего смотрим, достигнуты ли стратегические цели, то есть соответствуют ли результаты заявленным государственным приоритетам. Например, в рамках национального проекта «Образование» построены три школы. Результат достигнут: создано 816 мест для учащихся.

В рамках национального проекта «Демография» возведены детские сады. Результат также достигнут: создано 520 мест для дошкольников. Объекты введены в эксплуатацию, приняты надзорными органами и переданы образовательным учреждениям. Это тот результат, который предусмотрен проектом и который подтверждает целевое расходование средств.

Вместе с тем в ходе наших проверок мы выявили комплекс повторяющихся нарушений.